Суббота , 13 августа 2022
Главная / Лиц / Работа полиция: Работа Полиция в Челябинске: Вакансии Полиция в Челябинске

Работа полиция: Работа Полиция в Челябинске: Вакансии Полиция в Челябинске

Содержание

повседневная рутина низовых подразделений полиции» — Открытая полиция

На публичной лекции, прошедшей  17 ноября на площадке «Информационной культуры» в рамках проекта «Открытая полиция», Екатерина Ходжаева, научный сотрудник Института проблем правоприменения при Европейском Университете в Санкт-Петербурге рассказала о первой части исследования, представленного  днём ранее в Комитете гражданских инициатив и посвящённого рутинной работе сотрудников правоохранительных органов.

Для представления в Комитете была выбрана рекомендательная часть исследования. На лекции Екатерина Ходжаева  детально описала результаты полевого исследования, которые не были должным образом озвучены ранее.

Мы публикуем основное содержание лекции.

Как социолог по образованию я не могу сразу переходить к выводам; следует рассказать, как получены данные, чтобы вы понимали их ограниченность, понимали, где мы можем обобщать, а где нет, чтобы сложилась целостная картина. Нам предстоит коротко обсудить, что такое «земля». Думаю, что многие из присутствующих ранее интересовались этим вопросом и знают, как устроен типовой отдел полиции. 

Комментарий модератора:

— Никто из присутствующих не знает.

Рассматривая организационную структуру отдела полиции,  мы можем выделить и обсудить её отдельные звенья. Рассмотреть службы, структуру их основных задач, специфику работы. Речь пойдёт о материальной обеспеченности, профессиональном и психологическом уровне и т.д. Но мы коснёмся лишь основных пунктов: чем они заняты, это первое, второе  –  как они контролируются сегодня, потому что, как показало наше исследование, именно контроль порождает основные проблемы. Далее мы резюмируем эти проблемы и перейдем к комментариям. 

Диагностика работы правоохранительных органов по охране общественного порядка и перспективы создания муниципальной милиции в России (2,0 MБ)

Задачей проекта была не только исследовательская работа, но и диагностика организационно-управленческих проблем.

Еще в 2013 году Институт проблем правоприменения выступил  с концепцией реформы правоохранительных органов: не только полиции,  но и всей правоохранительной системы, которая существует в нашей стране. Эту концепцию реформ правоохранительных органов предваряли два отчета, которые назывались «Диагностика»:  «Диагностика проблем правоохранительной деятельности в России». В адрес института поступило  много критических замечаний, в первую очередь от сотрудников и высшего руководства МВД. Высокопоставленные представители министерства встречались с руководством института, лично с Вадимом Волковым. Министр усомнился в корректности наших выводов, заметив, что они не учитывают каждодневной практики правоохранительных органов. Он сказал буквально следующее: «Вы же ничего не понимаете, вы же на земле-то не были».

Институту разрешили  провести исследование. Оно  было реализовано летом 2014 года в двух регионах. Это не были Москва, Санкт-Петербург, Московская или Ленинградская область, не Республика Татарстан: были выбраны средние по своим характеристикам регионы, можно сказать стандартные. Безусловно, большее количество регионов было бы более репрезентативным, но штат института слишком скромен, чтобы выделить дополнительных сотрудников для выездной работы.

Для нас был принципиальным вопрос подхода к исследованию: мы хотели изучать не главные региональные управления внутренних дел, а рассмотреть изнутри работу отделов разного масштаба (городских, отделов регионального центра, отделов других крупных городов региона).

Первый региональный центр имеет 500 000 человек населения, другой крупный город региона  –   35 000. Местная специфика такова, что региональный центр количеством населения существенно превосходит остальные города. Сотрудники института специально посетили  небольшие районные центры (статус города имеет только часть из них), чтобы уделить особое внимание работе полиции в сельской местности. Насколько мне известно, практически никто из социологов прежде не делал исследований на сельском материале,   т.е. все известные мне исследования полиции, независимые от МВД, были выполнены в крупных городах. Сельские проблемы озвучиваются чаще публицистически, журналистски, но социологически не описаны.

Что мы изучали? С помощью особого набора антропологических качественных методов мы в основном занимались изучением тех подразделений и отделов полиции (межрайонных и районных отделений), которые заняты охраной общественного порядка. Можно сказать, что мы не фокусировали внимания на  криминальной милиции и уголовном розыске в целом. Тому есть причины, связанные, во-первых, со служебной тайной, во-вторых – с задачами нашего исследования, для которых многие специфические вопросы не были важны.

То есть в интервью с начальником отдела уголовного розыска или с отдельными оперативными уполномоченными мы старались в первую очередь понять, как именно они встроены в систему взаимодействия с другими подразделениями, и об этом они охотно говорили. О своей же собственной работе они рассказывали неохотно, что вполне можно понять.

Для исследования различных подразделений мы приняли следующие аббревиатуры

•       o    УУП – участковый уполномоченный полиции

•       o    ПДН –  инспекторы по делам несовершеннолетних (в некоторых регионах они называются ОДН)

•       o    ДЧ – дежурная часть

•       o    ППС – патрульно-постовая служба

•       o    ИАЗ – инспекция ( инспектор) по административному законодательству

•       o    ЛРС –  лицензионно-разрешительная служба или отдел ЛРР (лицензионно-разрешительной работы)

•       o    ОВО – отдел вневедомственной охраны

Мы говорили со следователями, с оперативными уполномоченными, с дознавателями, с начальниками полиции, со всем руководящим составом, который был доступен. В рамках изучения служб опрашивали почти всех сотрудников, которые работают в отделе, если была возможность. Основным методом для нас было наблюдение за повседневной работой сотрудников. То есть «наблюдение за работой участкового» подразумевало не просто беседу, а именно живое наблюдение за всеми его действиями. Стоит добавить, что обычно у участкового времени на разговоры просто нет. Он говорит исследователю: «Давай, садись, пошли». И целый день исследователь сопровождает участкового при обходе населения, вместе составляет документы, ведёт прием граждан, вместе выходит на дежурство. То же самое с  патрульным экипажем: пешком и в автомобиле. Мы присутствовали на разводах, и т.д. В общей сложности наш небольшой коллектив осуществил 130 человеко-часов наблюдений. Эту магическую цифру подсчитал наш сотрудник Кирилл Титаев, он любит считать часами. Помимо этого те представители «органов», кто соглашался разговаривать под диктофонную запись, давали нам интервью. Те, кто не соглашался на аудиозапись, давали интервью в форме бесед.

Мы вели записи как обычные полевые социологи, быстро наговаривая их в аудиофайл, чтобы не забыть. Дело в том, что при проведении большого наблюдения многое забывается и главное — восстановить. Но это уже техника. Помимо этого, мы проводили анализ документов, т.е. собирали ведомственные документы, любые формы отчетности, которые нам готовы были передать. Многие наши информанты в конце наблюдений догоняли нас со словами: «Смотри-смотри, какой я отчет сейчас составляю, этого вообще нигде нету, возьми, посмотри!». Весь этот корпус артефактов мы тоже так или иначе проинтерпретировали. Архивные документы – это отдельная тема, она отражена в той части доклада, которая посвящена опыту создания муниципальной милиции в 90-х — начале 2000-х годов. Это целая большая глава в  упомянутой выше «Диагностике». 

Один из организаторов муниципальной милиции в Москве любезно предоставил нам доступ к своему личному архиву, что сильно упростило задачу. Если бы не его помощь, пришлось бы восстанавливать информацию из разных архивов, мы же получили всё разом в копиях, со всеми живыми печатями.

Очень сложно выстроить типовую структуру отдела полиции, отдела полиции «на земле». Это известно всем, кто пытался это сделать. Поэтому на схеме, разумеется, не представлены все варианты, существующие в нашей стране. Если организовывать схему правильно, иерархия строится сверху вниз:  есть начальник и дальше все подчиненные.

Скачать схему (704,0 KБ)

 

У нас есть самый главный человек, начальник отдела, который руководит отделом, он царь и бог на этой конкретной территории. Мы сейчас ведем речь о территориальном отделе полиции,  т.е. мы не говорим о линейных отделах, например на транспорте или в метрополитене и т.д. Отдела ГАИ  (ГИБДД) здесь тоже нет как и ОВО. Это типовой территориальный отдел в обычном городе нашей страны. Не Москва, не Санкт-Петербург, не крупные города. 

У начальника есть множество заместителей. Есть так называемые штабные. Обычно это заместитель начальника отдела полиции, это называется начальник штаба, который ведет всю учетную работу: сколько преступлений раскрыто, сколько чего сделано. Он же сдает справки и отчеты. Под его руководством находится инспектор или инспекторы по учетно-регистрационной дисциплине.Обычно это женщины, которые заполняют формы. Они отмечают, какие уголовные дела заводятся, раскрываются, любые движения по уголовному делу заносятся ими в систему. Все это фиксируется в специальных карточках, которые прикреплены к каждому делу. Отдел, следственные органы при МВД, при Следственном комитете или ФСКН, – эти карточки заполняют все.

В отделе полиции эти карточки заполняют сначала следователи или дознаватели, или штабные. Позже, когда карточки утвердил и подписал прокурор или, в случае со следователями, подписал руководитель следственного органа, они поступают в штаб, вводятся в базу и далее хранятся здесь.

Для этого и работают «штабные сотрудники».  Начальник штаба занимается очень многими вопросами: она готовит все справки, материалы по всем запросам. Например, если глава управления по региону задает вопрос: «Какова у нас структура несовершеннолетней преступности?».  Такой вопрос может поставить и другой руководитель, например, губернатор. И вопрос может быть не просто о количестве преступлений, совершённых несовершеннолетними, а  о том, что из себя представляют эти несовершеннолетние. Поэтому запрос рассылается по всей системе, доходит до отдельного типового отдела. Штабные сотрудники  должны по карточкам (в идеале), выстроить отчет, дать статистику. Потом эти отчеты отправятся через городские управления (если они есть в конкретном регионе и городе), дальше до соответствующего штабного подразделения в генеральном головном управлении по региону, и уже там их сводят в общую итоговую статистику.

Даже если губернатор поинтересуется исключительно картиной в региональном центре или в крупных городах, этот запрос все равно будет отправлен всем, на всякий случай. Часто штабные сотрудницы не понимают, откуда можно взять данные, поэтому обращаются непосредственно к тем, кто занимается правонарушениями среди несовершеннолетних. Специалистов по несовершеннолетним «штабные» заставляют писать отчеты, чтобы включить их в собственные отчёты. 

В каждом отделе полиции есть также обособленное подразделение, которое занимается следствием. Обычно здесь целых два руководителя, т.е. начальник следственного отдела и его заместитель, и ему подчиняется от 3 до 10 следователей. Три следователя — это небольшой сельский отдел, 10 человек —  нормальный штат в городском отделе. Они занимаются расследованием уголовных дел тяжких и средней тяжести. Эти люди имеют значительную самостоятельность в работе над расследованием, в отличие от тех, кто  занимается расследованием уголовных дел по нетяжким преступлениям.

Есть также такое подразделение как тыл, т.е. те, кто обеспечивает форму, горюче-смазочные материалы, электричество, кадровые вопросы и так далее. Есть заместитель по тылу, у него, в свою очередь, есть начальник тыла, его помощник и различные тыловые службы. На схеме эти службы не прорисованы отдельно из-за нехватки места. Их много: финансовая, техническая, кадровая. Если есть какие-то подразделения, обеспечивающие работу изолятора временного содержания, то соответственно будут и необходимые службы вроде кухни, которая готовит еду задержанным, и они тоже будут относиться к тылу. 

Далее есть так называемая криминальная милиция (до реформы, сейчас полиция). Обычно ею руководит начальник полиции, у него есть свой заместитель и оперативные уполномоченные, которые разделены на группы: уголовные дела, розыск людей, тяжкие преступления, экономические преступления, угоны и т.д. Эти группы  могут компоноваться по-разному, в зависимости от того, какова структура преступности в регионе.

Дежурная часть сейчас подчиняется начальнику УВД.

Все девяностые и в нулевые годы было много попыток реформирования, когда дежурные части пытались вывести из-под контроля начальника отдела. Но на сегодняшний день конкретный руководитель дежурной части и все остальные подчинены персонально самому главному человеку в отделе и работают в с ним в плотной связке. Это важно ещё и потому, что если начальник, например, в отсутствии или с ним что-то произошло, оперативный дежурный принимает на себя руководство коллективом. Своего рода смена функционала в зависимости от того, кто «живой» (конечно, в переносном смысле).

Следующая должность называется «заместитель начальника отдела внутренних дел по охране общественного порядка». Именно ему подчиняется основной контингент тех, кто нас интересовал. Во-первых, это группа исполнения административного законодательства, т.е. группа, которая занимается населением. Это участковые и инспекторы, а также дознание, хочу специально отметить, что дознание подчиняется не следственному отделу, хотя характер работы практически совпадает. 

Далее на схеме представлен начальник патрульной службы и, соответственно, патрульные. Но здесь необходимо сделать оговорку: это не всегда так. Есть регионы, крупные города, столичные города, города-миллионники, где патрульные организованы иначе, они не прикреплены к отделу, а существуют отдельными подразделениями (полками ППС или батальонами ППС, ротами и т.д.). В типовом районном центре или в городе, в котором 50 000 населения, патрульные будут прикреплены к отделу, и у них будет собственный начальник.

Далее мы видим на схеме отдел ЛРД – это лицензионно-разрешительная деятельность, соответственно, начальник отдела лицензионно-разрешительной работы (или лицензионно-разрешительной деятельности или лицензионно-разрешительной службы) и небольшое число инспекторов.

Важно понимать, что именно у участковых инспекторов и ПДН (самых здесь многочисленных, исключая патрульных) есть достаточно большая группа руководства.

Не просто начальник и заместители по каждой службе, но есть отдельно руководитель сегодня, который занимается тем, что обобщает практику и тех, и других, у него есть заместители, которые возглавляют отдельные подразделения, собирая статистику.

Откуда это появилось? Это появилось после реформы, когда сократили средний уровень управленческих структур, я имею в виду реформу 2012 года. Тогда расформировали городские управления, которые обобщали деятельность, например, 17 или 10 или 5, или 3, в зависимости от региона, отделов в городе. Раньше эти люди находились в городских отделах и обобщали эту работу на городском уровне сразу. Сегодня они работают в каждом отделе.

Мы изучали участковых, инспекторов по делам несовершеннолетних, патрульных. Это собственно те люди, которые работают с населением и участвуют в охране общественного порядка. Все остальные условно можно назвать вспомогательными службами. Например отдел ИАЗ – хороший пример.  Хотя это подразделение участвует в охране общественного порядка, и девушек (а это часто женский отдел), привлекают к дежурствам на всевозможных массовых  мероприятиях, их задача состоит не в этом. Они должны обрабатывать огромный поток административных протоколов, которые составляют три группы сотрудников, упомянутые выше. Любопытно, что к ним же прикреплены вневедомственная охрана и ФМС.

Комментарий из зала: Им поступают материалы от ДПС?. 

Е. Ходжаева: ДПС обычно имеет свои отделы ИАЗ.

Комментарий из зала: Если это не нарушения общественного порядка.

Е. Ходжаева: Верно. Если есть нарушение общественного порядка, а не ПДД, ДПС перенаправляет документацию в территориальные отделы.

ФМС, в свою очередь, просто не имеет доступа к базе. Когда они составляют, например, протокол о выдворении или нарушении правил регистрационного учета, все их протоколы заносят в базу те же самые женщины из ИАЗ. Подробно об этом прочитайте в нашем докладе.

Что означает в данном случае «заносят в базу»? Значит, что они могут проверить или должны проверять, как составлены протоколы. По сути, они низовые контролеры для тех, кто собственно эти протоколы оформляет. Мало того, по их результатам их работы проводятся проверки, причем серьезные проверки.

В некоторых регионах нашей страны были, – может быть, вы слышали, –скандалы, когда обнаружились «липовые» протоколы. Предположим, есть несуществующие паспортные данные или человек уже умер, а на него участковый каждый год пишет протокол за нарушение чего-либо, а потом списывают за невозможностью взыскать. Это делается чтобы закрыть «палки».

Вот эти злоупотребления можно обнаружить, изучая базу, которую делают эти люди. Сами они в рейды конечно ходят и составляют протоколы. К охране общественного порядка это имеет очень слабое отношение, как мы все понимаем.

Дело в том, что они составляют очень специфические протоколы, например, о контрафактной продукции или еще о чём-нибудь, что связано с правилами торговли, например. Раньше в этом же отделе было отдельное подразделение, которое этим занималось.

Перейдём к дознанию. Раньше это была МОБ, милиция общественной безопасности, а сейчас это называется подразделение по охране общественного порядка. Но ни одного дознавателя вы на улицах не увидите, если это не очень крупное мероприятие типа Олимпиады, когда мобилизуются все. Обычно дознаватели – кабинетные работники, которые занимаются оформлением нетяжких уголовных дел, это считается чем-то вроде расследования, точно так же как у следователей. И собственно в охране общественного порядка они никакого участия не принимают.

Отделы ЛРД — это также в основном кабинетные работники, призванные следить за оборотом оружия в стране. Именно у них граждане получают разрешение на покупку и хранение оружия, всевозможные лицензии вроде охотничьих, ими же регистрируются и контролируются ЧОПы. Но, как уже было отмечено, к охране общественного порядка они тоже отношения не имеют. Более того, еще контролируют, например, работу участковых, т.е. они тоже являются одним из элементов контроля. 

Выходит что именно охраной общественного порядка из всего этого большого коллектива занимаются только три группы: участковые, инспектора по делам несовершеннолетних и патрульные. Именно этот факт я хочу подчеркнуть.

Ещё можно причислить сюда отдел вневедомственной охраны который существуют отдельно с отдельным управлением. Мы хотели рассмотреть каждую службу по порядку. Обратим внимание на дежурных.

Почему мы начинаем именно с дежурного, хотя, как я сказала, к охране общественного порядка он отношения не имеет? Он не выходит ни в рейды, он ничего не контролирует, его работа не оценивается по тому, сколько раскрытий уголовных дел он обеспечил или сколько административных протоколов он лично составил, хотя, конечно, он один из тех, кто имеет право составлять административный протокол.

Дежурный для нас важен как «ключевой игрок» в отделе полиции. Я его называю (эти слова мы убрали из отчёта) «основной раздающий». Это игрок, который раздает полученный «мяч» на входе в отдел полиции. Дежурные загружены огромным количеством дел. Именно их мы встречаем, когда приходим в отдел полиции за стеклом, которое отделяет дежурную часть от общего холла.

Обычно там сидят минимум двое в смену: ответственный дежурный и его помощник. Но это бывает не всегда. Я написала в исследовании, что в смену в дежурной части выходит до 8 сотрудников. Если это крупная дежурная часть, у нее есть такое место как комната содержания задержанных лиц (раньше она называлась камера содержания задержанных лиц, КАЗ, камера административного задержания). Это вот те клетки, которые…

Комментарий из зала: Их комнатами называют сейчас…

Я оставила слово «камеры», извините. Комнаты. Это те клетки, куда помещают всех, кто задержан по разным причинам. Мы бывали в отделах, где сидят два дежурных, а камеры пусты. И они говорят нам: «Кого мы будем доставлять, у нас 8 000 населения. Отвозим домой после оформления, сам потом придёт в суд, куда ж он денется».

Если эта камера активно пополняется (в крупных городах там оставляют людей до суда, если он назначен на следующие сутки, или для разбора дела по другой процедуре), то есть также дежурные «по разбору», один или двое. Они называют это помещение «горячим цехом», потому что им приходится пропускать весь этот огромный поток задержанных и доставленных и принимать  процессуальное решение: что с ними делать.

Например: просто проверить личность доставленного человека и отпустить, если он вдруг подошел по ориентировке, или все-таки составить на него административный протокол и отпустить. Или составить административный протокол и оставить его дожидаться судебного разбирательства на следующие сутки, или задержать и дождаться оперативных сотрудников, которые придут для беседы.

То есть решения могут быть разные. Работа сменная с утра до следующего утра. При этом ответственный дежурный (это типовая практика), уходит со следующих суток, например, в час дня или в 12. Подчёркиваю, это типовая практика в некоторых регионах, потому что он должен сдать смену за сутки. Что значит сдать смену?

Все материалы, которые за сутки были получены в этом отделе полиции, должны быть куда-то направлены, «пристроены», по ним должно быть принято какое-то решение. В том регионе, где мы проводили исследование, именно такие жёсткие требования предъявляются к оперативному дежурному. Он отвечает за всё. Поэтому если помощник может уйти домой вовремя, в 8 утра, после того, как он сутки отработал, то ответственный дежурный останется столько сколько надо и с красными глазами будет сидеть и заполнять документы. А также кого-то вызывать, созваниваться, принимать какие-то решения.

Как я уже сказала, у дежурных бывает специализация по задачам. Если у нас крупная дежурная часть, т.е. если у нас большой «горячий цех» (комнаты содержания задержанных лиц) и большая практика их использования, будет специальный дежурный по разбору. Иногда для разбора вечером будет выходить дополнительно и второй дежурный. Если же у нас небольшой отдел полиции, дежурная часть не такая многочисленная, будет двое сотрудников, в том числе ответственный дежурный.

Кто ещё вместо них может разобраться с доставленными? Обычно привлекают инспекторов ИАЗ: они будут заполнять все протоколы на следующие сутки. Дежурному просто совершенно неохота этим заниматься.

Согласно приказу и дежурный, и участковый  – две категории сотрудников полиции, которые могут составлять административные протоколы практически по всему кодексу. Так обстоят дела во всей полиции. Если например патрульные могут составлять протоколы не по всем статьям КоАП (России или регионального), то эти имеют право по всем. А процессуальные решения принимает, конечно, начальник полиции.

Далее: задачи. Как я уже сказала, дежурный – своего рода «раздающий», поэтому основная его задача (я сейчас говорю не про инструкции, а как это в их реальной жизни устроено) – это сбор, обработка и фиксация информации о ситуации. От населения или от любых ведомств. Они заняты тем, что постоянно сидят на телефонах, постоянно кому-то звонят, постоянно кому-то рассказывают что-то, передают какую-то информацию. Кроме этого, они ведут огромное количество книг и всевозможных журналов учета. Это просто не передать, какие объемы. Вся номенклатура есть в нашем отчёте.

Знаете, например, что делает дежурный в первую очередь каждое утро, приходя на свою смену?

Комментарий из зала: Отмечает своё заступление на смену?

Е. Ходжаева: ну понятно, он принимает смену, потом сдает. 

Он заполняет журнал, который сейчас называется «Журнал радиоактивной опасности». Дежурная часть каждого нашего отдела полиции оборудована специальным прибором. Дежурный нажимает на этот прибор, и в журнале записывает его показания. Пишет ручкой. Эти данные никуда не вносятся и никем никогда не используются, но он всё равно пишет. Этот пример я привожу, чтобы вы поняли, какую массу подобных журналов он ведёт.

Есть, конечно, важные журналы, например, приема и сдачи оружейной комнаты, т.е. когда нужно подсчитать все оружие, боеприпасы, которые там хранятся и передать друг другу. Это важно учитывать и важно понять: если будет какая-то утеря, отвечает дежурный, потому что дежурные материально ответственны за оружейные комнаты. При этом ведутся всевозможные табели, всевозможные накопительные дела, они все там хранятся. Все ориентировки на розыск, а они бывают разного статуса: по региону или по всей стране, –  поступают в отдел именно через дежурную часть. Дежурный их получает либо по факсу, либо по электронной почте (они сейчас уже научились с ней работать), распечатывает и кладет в специальное накопительное дело.

В папке ориентировок может быть много, практики разные: кто-то держит там недельную пачку, кто-то подольше, кто-то только суточную. И каждый сотрудник в отделе, приходя на работу, должен пролистать эту папку и расписаться в специальной книжечке, лежащей рядом: «Ознакомлен». И лишь после этого сотрудники отправляются по местам.

Комментарий из зала: Эти ориентировки, они порой такого ужасного качества, что под них можно подвести любого…

Е. Ходжаева:  Здесь сложно обнаружить логику. Для чего, например,  надо ежедневно мерить радиоактивный фон в отделе полиции? Его измеряют дважды: днём и ночью.

Так или иначе, они должны расписаться, что «ознакомлены». И знаете, кого спросят, если каких-то подписей не хватит? Дежурных. Все поступающие материалы, все вызовы складываются в другое контрольно-накопительное дело, откуда дежурный потом их раздает пришедшим с утра на работу сотрудникам.

Сводки – очень интересное явление: это практика всех дежурных. Вся информация о том, что происходит на территории, поступающая в систему МВД, создаётся ежедневным трудом ответственных дежурных. Они заучивают, что у них прошло за сутки, и ежедневно (конечно же, немного подглядывая в бумажки) докладывают на совещаниях. Вот дежурный, он заступил на сутки, сутки прошли. Утром он ждет этого ежедневного совещания всех сотрудников отдела, структуру которого я вам показала. Чаще всего приходят только руководители. Руководство сидит и слушает ответственного дежурного, который рассказывает им: «Было то-то, то-то и то-то, сделали то-то, то-то и то-то».

Дальше эта сводка (сейчас она оформляется еще и в электронном виде) отправляется по почте, особым кодом, это технические специалисты лучше знают. Отправляется она, например, в городское управление. В городском управлении тоже есть ответственный дежурный, у него, предположим, два или три отдела в подчинении (если взять небольшой город на 300 000 населения). Он делает ровно то же самое, что и дежурный в предыдущем звене.

Конечно, он уже не учит всё наизусть, он распечатывает себе ежедневно книжечку (сводка сформатирована сразу в форме книжки). В книжечке он подчеркивает самые важные происшествия, по которым пришлось работать, потому что все эти ответственные дежурные, ведь они созваниваются, если что, с руководящей дежурной частью. Дежурный руководящей части точно также устно все пересказывает перед руководством городского управления. И то же самое делает в главном управлении по региону тот ответственный дежурный, который контролирует не только сам столичный город этого региона, но все сельские и другие городские районы региона.

Мы должны сказать спасибо этим людям засводки, за ними большой труд. Они несут серьёзную ответственность за каждое принятое решение. Если что-то не то сделали, первого спросят дежурного: почему он принял такое решение, почему отправил на происшествие, например, участкового, а не следственно-оперативную группу. Его могут поднять, спросить: расскажи, обоснуй.

Нужно отметить ещё один важный момент: дежурные части в городах бывают разные. Следовало сказать об этом в начале. Есть дежурные части при отделах, где есть головные городские управления, которые берут на себя координационную роль по городу. Тогда обычно при них есть полк ППС (или батальон ППС или несколько рот), которые не находятся в оперативном управлении у дежурных при отделе полиции.

Тогда дежурный при отделе полиции занимается всеми, кроме патрульных. Патрульные – дело дежурного при службах 02, которые обычно существуют при городских крупных управлениях или отделах, сейчас они все переделаны в отделы. 

Но если у нас небольшой город, например, 50 000 населения, даже 100 000 населения и всего один отдел полиции, тогда это так называемая комплексная дежурная часть. В таком случае ответственный дежурный вдобавок управляет нарядами ППС. И если в крупных городах у дежурных, как правило, есть система видеонаблюдения, то в небольших городах  её нет. Связь держат по телефону, по рации. Нет специального оборудования, чтобы отслеживать, куда поехал экипаж. Объем задач у дежурного в таком случае шире, но при этом и поток входящих меньше, город меньше, поэтому он может справляться с этой комплексной дежурной частью. Помимо большой информационной работы.

Главное, когда обычно начальник отдела, самый главный их человек приходит на работу (а приходят они в 6 – 6:30 утра, я проверяла, не было случаев в моей практике, чтобы было иначе), он никогда не идёт сразу в свой кабинет. Он заходит в дежурную часть. Смотрит, что произошло за ночь, и начинает подписывать. Потому что во всех журналах, включая тот, который про радиоактивный фон, нужна подпись не только ответственного дежурного, но и начальника отдела полиции. Т.е. минимум полтора часа рабочего времени с утра самый главный человек по отделу полиции занимается тем, что подписывает все документы, в которых расписался ответственный дежурный.

Ещё дежурные отвечают за так называемую «укреплённость». Это оснащённость отдела средствами индивидуальной защиты (СИЗ) на случаи ЧС вплоть до атомной войны и разными специальными устройствами. Например, так называемые противоавтомобильные устройства: это металлические преграды с шипами, установленные во дворе, которые активируются  дежурным, чтобы к отделу не могли подъехать близко посторонние автомобили, представляющие гипотетическую террористическую угрозу. Практика установки таких преград была введена после атак на правоохранительные органы на Северном Кавказе. Степень оснащённости по стране разная, но я видела отделы, которые были укомплектованы безупречно на все возможные случаи.

Начальник садится за стол прямо в дежурной части и просматривает документы: «Ага, это участковому, хорошо». И он на титульном листе этого материала пишет: «Отдать туда-то». Дальше дежурный всё раскладывает по папочкам, и когда приходит начальник отдела участковых, отдает эту самую большую стопку участковым.

Если уже на месте начальник отдела дознания, отдает соответствующие материалы начальнику отдела дознания. То есть не конкретному дознавателю, а руководителю. Но весь этот бумагооборот происходит через дежурную часть. То есть дежурный отвечает не только за сбор информации, но и за передачу бумаг, их распределение.

Помимо этого, у него есть очень важная организационная задача. Если что-то случилось, и звонит человек, предположим, он сообщает о какой-то совершенно «чрезвычайной» ситуации: кошка на дереве плачет, или птичку съели у меня в саду… Можете посмотреть мою прошлогоднюю колонку про гусей, мы писали по результатам этого исследования.

Первое решение на предмет, что делать с этим вызовом, принимает ответственный дежурный. Ему нужно быстро послать туда участкового разбираться, направить патрульных, чтобы они оцепили место преступления, а дальше формировать следственно-оперативную группу.

В его подчинении всегда находится так называемые дежурные по отделу. Оперативный сотрудник, следователь, дознаватель, эксперт-криминалист, а также дежурный участковый, а также дежурный инспектор ПДН. Есть ещё штат водителей, которые тоже подчиняются дежурному лично. И какая-то группа автомобилей.

Он также распределяет работу между составом этих дежурных сотрудников, имеющихся на текущий момент в отделе (заступающих утром). Например,  их могут послать на какой-то разбор происшествия. Они не имеют права ему отказать, потому что на текущий день он главный их руководитель. И факт заступления на дежурство он также оформляет в журнале (а также получение оружия и т.д.).

Или ему надо принять решение: никаких выездов СОГ, ничего не надо, надо отправить участкового с места. Тогда он звонит либо руководителю группы участковых, либо собственно напрямую участковым, потому что так эффективнее. 

Например: «Ты чего там в «опорнике» своём делаешь? А ну-ка бегом, у тебя там кошка на дереве, успокой даму». Собственно, вот этим занимается дежурный. С него потом спрашивают. И для контроля очень важно, что именно ты предпринял для разрешения этого случая. А если, не дай бог,  там никакая не кошка, а изнасилование, и это был такой способ привлечь внимание.  

Дежурный, он как на пороховой бочке, он вообще никак не может контролировать поток входящих. Он должен быстро определиться, что ему делать дальше. После того, как он все организовал и отправил, он отчитывается своему собственному руководителю – ответственному дежурному либо по области, либо по городу, в зависимости от того, каков в его случае следующий уровень. Также он устно докладывает начальнику отдела полиции, если тот находится на месте, или дежурному от руководства по отделу полиции. 

Дело в том, что начальники всех подразделений по очереди дежурят по отделу, часто по выходным. Остаются ответственными руководителями вместо самого главного, надо же ему когда-то взять выходной. Тогда он разделяет эту ответственность с ними со всеми. Это очень важно.

У дежурного также есть ещё одна организационная роль — выдача оружия. Он выдаёт оружие всем участковым, всем патрульным (если они прикомандированы к отделу полиции, а не к своему отдельному полку). Он также выдаёт ключи от машин. Для этого есть отдельный журнал учета. При выезде следственно-оперативной группы водитель приходит, дежурный выдаёт ему все под расписку, потом забирает под расписку.

Комментарий из зала: А на каждое обращение по телефону, дежурный тоже карточку заполняет?

Е. Ходжаева: Вот об этом я забыла сказать.

У дежурного находится самая важная книга. Помимо всех этих журналов (я рассказала о каких-то второстепенных журналах, а самое главное – забыла) у него есть книга, которая называется КУСП. Книга учета сообщений о происшествиях. Эту книгу ведет именно ответственный дежурный. Ещё у него есть личная книга ответственного дежурного, где он прописывает подробно по каждому КУСП и заявлению, что он предпринял. Эту книгу он может дать заполнить своему помощнику, но КУСП дежурный старается заполнять собственноручно. Разве что ему попадётся исключительно толковый помощник, которому можно это доверить.

КУСП заполняется от руки, несмотря на то, что во многих регионах сейчас ввели электронный формат. Если электронный формат введен, то она заполняется и от руки, и в электронном формате. Нет возможности избежать дублирования при наличии электронной записи: от руки должно быть обязательно, синей ручкой, пожалуйста, никаких карандашей.

Фиксируется звонок, заявитель, время, коротко описывается суть происшествия,  желательно зафиксировать адрес и заявителя. Это очень важно, потому что патрульные приедут, никого нет, где искать, кого искать, важен также телефон.

Сейчас лучше всего именно телефон, даже важнее адреса проживания заявителя. Если вы пришли в отдел полиции сами и говорите: «Я хочу заявить о пропаже моего родственника, пожалуйста, примите у меня заявление», дежурный не имеет права его не принять.

В отделе висят образцы всевозможных заявлений, дежурный может быть в добром расположении духа и даст вам бумагу с ручкой, особенно если рядом сидят исследователи, такие как мы: тут уж никуда не деться. Он примет у вас это заявление. Но самое главное: он должен отдать заявителю талон-уведомление. Не каждый заявитель знает, что он должен получить этот талон-уведомление: отдал заявление и отдал.

Когда, например, человека убивают, никто не будет «злыдничать» и прятать такое заявление в стол. Быстро примут решение, будут что-то делать. Если же заявление «мутное», если непонятно, что по нему предпринять, может случиться примерно так, как я один раз наблюдала. 

Приходит дама, босая, грязная совершенно, явно пила и не один день, и говорит, что у нее все украли. Что важно, она приходит не сама, а приводит ее сотрудник линейного отдела рядом с вокзалом. То есть дежурному понятно, что линейный отдел спихивает  этот сложный случай нам, и надо что-то делать.

И вот наша дама пишет подробное заявление, и в общем сотрудники пытаются что-то с ней сделать. Никакого конечно ей талона-уведомления не дадут, а меня как наблюдателя старательно выпроваживают. Когда я возвращаюсь, дамы нет, хотя ей только что обещали оперативника, чтобы она описала приметы человека,  с которым пила два дня назад. В общем, её отправили на лечение, вызвали бригаду психиатрической скорой помощи.

Такие заявления в КУСП желательно не записывать, потому что по ним тогда придется отчитываться. Их лучше положить в папочку. Например, если речь об утерянном кошельке или о чём-то похожем.

Был любопытный случай, когда у одного из руководителей нашего вуза вынули кошелек в каком-то ресторане или кафе. Он пришел в полицию и его прекрасно приняли, сразу вызвали дознавателя, тот записал все показания, приняли заявление, все замечательно. Он пришел к нам и говорит: «Вы чего тут пишете? Полиция изменилась, они прекрасно разговаривают с людьми, вы вообще не о том пишете, нет теперь этого. Мое заявление приняли вообще без проблем».

А мы его спрашиваем: «А талон-уведомление-то дали?» – «Какой такой талон?».

Так вот: талон-уведомление этот человек получал на третьи сутки, после того, как подключил родственников в прокуратуре. Это к вопросу, как важна КУСП. Заполнить КУСП правильно – означает снизить нагрузку всем, кого мы только что с вами детально перечисляли, улучшить показатели отдела и т.д. Поэтому мы бьемся за КУСП, за электронный КУСП. Поэтому дежурный – очень важный человек, и дружить с дежурным очень важно для всех. Потому что он возьмет себе КУСП и запишет что-то невразумительное, а участковый потом должен материал собирать.

Комментарий из зала: КУСП этот заполняется во время звонка?

Е. Ходжаева: Нет, конечно. Он звонит, у него есть личная книга, где он пишет все детали. К этой книге нет таких жестких требований в смысле аккуратности, там должна быть вся оперативная информация, которую он в срочном порядке получает. Потом данные аккуратно переписывают из этой личной книги.

Комментарий из зала: То есть дежурный два раза заполняет форму?

Е. Ходжаева: Именно. В КУСП листы пронумерованы, сброшюрованы.

Внести изменения сложно. Мы знаем, что часто КУСП переписывают, переоформляют, но это целая история. Личный журнал используется для того, чтобы быстро и кратко записать. Если нужно что-то уточнить, он перезванивает. Иногда бывает вал звонков, вечером, например, пятницы или субботы, и он не успевает. Но потом находит свободные минуты, и аккуратно заполняет КУСП.

Помимо этого дежурный выполняет и контрольные функции. Если в отделе никого не остаётся (например, все уехали на разбор), то самый главный – он, ответственный дежурный. 

В качестве примера возьмём обработку материалов.

Предположим, дежурный отправил патруль, отправил  участковых на место происшествия. Вечером ему приносят материал, который собрали: заявления, объяснения (нашли каких-то свидетелей). И он первый, кто проверяет правильность заполнения, соответствие. И первым может сказать: «Нет, подожди, это я у тебя не приму, давай-ка доработай» (если это происходит в режиме реального времени).

Дежурный по разбору тоже контролирует подчиненных, я ещё подробнее на этом остановлюсь.

Когда патрульный приводит ему доставленных граждан с заполненными протоколами, дежурный смотрит законность, правильность задержания и привода в отдел.

Если есть специализация, то разбор – задача именно отдельного дежурного по разборам.  Далее с него спрашивают за порядок в камере содержания задержанных лиц: он должен лично, под личную ответственность гарантировать, что с ними всё в порядке. Что никого не бьют, все довольны, сходили в туалет, все накормлены, все передачи получили, если они помещены дальше в ИВС – изолятор временного содержания.

Это его тоже личная ответственность – порядок в камере. И поэтому он же контролирует конвойных, если они в наличии. И не только конвойных, но и тех, кто осуществляет непосредственно личный визуальный контроль задержанных (они должны с определенной частотой ходить между камерами, проверять благополучие задержанных и т.д.).

Дежурный также организует прием граждан в отделе. Например, если у вас украли телефон, вы приходите в отдел и вам нужен, например, дознаватель. То есть ваше дело уже в работе, и дознаватель  вас вызывает для каких-то процессуальных действий, например, заполнить какие-то бумаги, ознакомиться с результатом и т.д.

Когда вы приходите в отдел, вы не можете пройти прямо к дознавателю. Потому что там есть железная дверь, которую сотрудники полиции могут открыть сами, а обычные граждане – нет. Её открывает дежурный, нажимая на кнопку.

Поэтому когда вы приходите в отдел, дежурный должен проверить, не тащите ли вы с собой бомбу, он должен осмотреть вас. По правилам он должен выйти из своей этой каморки за стеклом, посмотреть, все ли у вас в порядке, переписать ваши паспортные данные в специальную книгу учета посетителей, заставить вас самостоятельно созвониться (там есть телефон со всеми внутренними номерами), с этим дознавателем, потребовать, чтобы этот дознаватель спустилась и вас провела. Но если вы уже не в первый раз, и дежурный вас уже знает, он уже может и не выходить: «Ну вы кабинет знаете, сами пройдете». Зачем дознавателя гонять по этажам. Но в принципе дежурный – это «человек с кнопкой». И в случае проверки отдела полиции на уязвимость для террористической  угрозы, спросят за нарушение процедуры допуска посетителей тоже с него.

Комментарий из зала: Т.е. время от времени приходят «тайные посетители»…

Е. Ходжаева: «Тайные посетители», мы потом про это скажем. Конечно, ему же и «учебные» бомбы проносят, это не дай бог пропустить. 

Итак, кнопка, вызов сотрудника и прием заявлений – это все тоже обязанности дежурного. Этим занимается ответственный дежурный и его помощники. Как же их контролируют? Давайте рассмотрим по порядку каждую службу, и что с неё спрашивают.

Есть практика ответственного дежурства, ответственных дежурных, т.е. руководители различных подразделений заступают точно также на сутки в дежурство и следят за тем, чтобы в отделе все было правильно. И ночью, и днем, и когда начальник отдела здесь или когда он в отъезде или в отпуске и т.д. Они все контролируют работу дежурного. Если заступает следователь, руководитель следственного отдела или отдела дознания, то он будет в большей степени интересоваться непосредственно материалами, – они в этом специалисты и знают, как обрабатывать поступающие данные, как их вносить.

Если выступает тыл, то всё: готовься пересчитывать оружие, чтобы все было чистенько, чтобы принтер работал, чтобы была к нему заправка. Каждый смотрит и контролирует то направление, по которому он специалист.

Дальше – вышестоящая дежурная часть. Если дело происходит в городе, то она приезжает два раза в день. Т.е. есть городской отдел, и ответственный дежурный при городском отделе посещает дежурные части в отделах полиции в своем городе. Это, кстати,  значит, что у него есть водитель для служебного автомобиля, чтобы его возить на проверки (при том что штат ограничен, и «на земле» не хватает людей. Он ездит и проверяет дежурную часть днем и вечером. И не только одну дежурную часть, он проверяет вообще все дежурные части, а также СИЗО.

Мы были в таком регионе, где прекрасно налажена система видеонаблюдения, т.е. ты сидишь в городском отделе и видишь все: холл, само помещение дежурной части, что там происходит, все в режиме реального времени. Но даже если все эти технические средства есть в наличии, и можно сидя в городской дежурной части никуда не ездить, а просто контролировать визуально, всё равно проверяющие выезжают на место. Потому что нужно проверить дежурные бумаги, журналы и т.д.

Проверяющий может сказать: «А дай-ка ты мне сейчас вот этот журнал»  и там что-нибудь написать. «Неправильно вот тут написали».

Районная прокуратура, она проверяет именно дежурные части, но в большей степени занимается такими вопросами, например, как содержание задержанных. Могут поговорить с задержанными, нарушались ли их права, действительно ли всем созданы комфортные условия и т.д. Хотя прокуратура, конечно, может проверить и КУСП, ведение другой документации.

Тайными проверками проверяется оперативность реагирования. Это целая отдельная история. Такие проверки обычно придумывают уже областные управления: там больше сотрудников, которые занимаются проверками. Они делают это выборочно, совершенно произвольно.

В одном из регионов, где мы проводили исследование, они действительно даже сами с утра не знают, в какой отдел поедут проверять: в сельский или в отдел того же столичного города.

Пускают, например, человека с муляжом взрывного устройства, мол, «я к следователю, я тут был» и т.д., проверить, впустит ли дежурный посетителя без проверки, без осмотра, в отдел. Или проверяютоперативность реагирования всего отдела. Звонят и говорят: «Кража, меня только что обокрали». Или: «Только что совершён угон, угнали автомобиль». А дальше стоят с таймером и ждут, когда приедет патрульный, и когда к ним приедет СОГ. В этой области разработаны специальные нормативы, должно пройти 8 минут. И если прошли эти 8 минут, а патрульного нет, минус в оценке. Потом проверяющие все равно приходят в дежурную часть и снова просматривают все журналы.

Когда вы звоните в отдел полиции, и с вами разговаривает дежурный, по итогам звонка никто не проверяет, остались ли вы довольны, решилась ли ваша проблема, вежливо ли с вами разговаривали. Проверяется правильность заполнения бумаг. Именно поэтому они разговаривают неприветливо.

Когда мы звоним по «02», там специально обученные люди, которых как раз проверяют именно по тому, насколько вежливо, корректно и адекватно они отвечают. А вот дежурных при отделах полиции на этот предмет совершенно не проверяют. Поэтому если мы звоним в отдел полиции, часто получаем достаточно резкий и грубый ответ, неадекватный. Туда не дозвониться, потому что дежурный постоянно висит на телефоне и везде отзванивается.

Комментарий из зала: А может ли обычный гражданин подать жалобу?

Е. Ходжаева: Может, конечно. Он может там же написать жалобу и оставить этому дежурному. Но если вы не потребуете назад талон-уведомление, понятно, где окажется жалоба, там корзина есть. Вы можете пожаловаться в прокуратуру, тогда прокурор по надзору приедет разбираться, что произошло.

Когда человек говорит: «Я буду жаловаться», что будет делать дежурный, чтобы  снять с себя ответственность? Писать в КУСП и все заполнять, как положено. А разбираются тогда уже все остальные, если там проблемный заявитель.

Как только дежурный позвонил участковому и сказал: «Я не знаю, можешь ты, не можешь, мне все равно, прием у тебя граждан, не прием, вот встал и пошел», – всё, в этот момент он свою ответственность снял. Потом, когда участковый принесет ему материал, он примет опять на себя эту ответственность. И этот процесс контролируется, процесс передачи бумаг, заполнения всевозможных журналов учета и совершенно не контролируется процесс того, как вы общаетесь с заявителем. Даже в том регионе, где проводятся тайные проверки, оценивают именно оперативность, скорость. Вежливо, невежливо  –  неважно.

Проверяющий, который работает в этой же системе, прекрасно понимает, почему дежурный хамит. Он знает эту логику работы. Он понимает, что чем быстрее, грубее ответит дежурный, тем меньше вероятность того, что заявление все-таки поступит. А еще есть отдельная практика, перекуры.

Дежурному вообще нельзя покидать помещение дежурной части. Но курить-то хочется, люди они курящие, работа очень нервная. И они выходят, но, конечно, оставляя за собой помощника. Т.е. дежурную часть вообще пустую оставить нельзя, это серьёзное нарушение. И вот он стоит и курит, и видит, что к нему идёт побитый пьяненький гражданин. Он идет, и его побили, и ясно, что он пьяненький. А пьяненький  – это означает, что у него нельзя брать заявление, потому что по почерку будет видно. И потом он протрезвеет и откажется или еще что-нибудь. И надо бы его в камере оставить, вытрезвляться. Но никому не хочется вытрезвлять.

Я лично наблюдала один случай, правда, в другом городе, во время другого исследования. Это было в Казани в 2012 году.

Пришёл нетрезвый гражданин и сказал: «Меня побили».

«Где тебя побили? Это очень важно знать, где тебя побили».

Оказалось, его побили на границе с территориальными участками. Т.е. здесь –  наша «земля», а там –  другого отдела.

«Так что ж ты, милок, сюда-то притопал! Это ж туда надо было идти!».

А «туда» –  это очень далеко. Хотя центральный район города обслуживают два отдела, город достаточно большой, и центр большой, идти надо долго. Т.е. он протопал в одну сторону, а ему надо было совершенно в другую. И этот «милок» стоит: «Ну ладно, пойду туда». И пошел.

Куда он пошел? Добредет ли он? Главное, работа дежурного сделана. Нагрузка потенциально уменьшена.

Потому что дежурный понимает, что дознаватель сейчас выехал в составе следственно-оперативной группы, дежурного участкового тоже нет, отправлен на какой-то быстрый оперативный вызов. И кто сейчас будет с этим гражданином разбираться? Никто. 

И это основная задача дежурного: он фильтр, первичный фильтр системы, и быстренько отправить куда-нибудь в другое место  –  это тоже его дело. Это целое умение: так работать с гражданином, чтобы он остался более-менее доволен и не стал писать заявление с претензией, но при этом не создать дополнительной нагрузки. 

Важен также порядок в оружейной комнате. При мне однажды проверяющий городского отдела отчитал дежурного, заставил писать рапорт за то, что из принтера посыпался порошок. «Что-то у тебя грязь какая. Ну-ка рапорт мне пиши!». Видимо он был очень зол, что я в субботний вечер напросилась на всю ночь наблюдать работу этого отдела. Вот такое могут проверить. Т.е. порядок –  это порядок везде. Должно быть чисто, красиво, аккуратно.

И ещё одно новшество: работа электронных систем связи. Это касается всех отделов, но сельчан за это ругают особенно, потому что к ним не поездишь из городского отдела каждые два часа. Область, которая контролирует, должна знать, что у них происходит, т.е. они все время на телефоне. Но мало ли, вдруг они там задержанных бьют. Ты же не можешь узнать, системы видеосвязи нет. И заполнение КУСП тоже нельзя отследить: вдруг они не все сообщения вносят.

Надо как-то держать связь, поэтому созданы специальные электронные системы: есть электронные КУСП и сводки, которые нужно оформлять и отправлять буквально в режиме реального времени. Это делает специально назначенный человек, либо помощник дежурного это делает, либо к дежурной части прикомандирован кто-нибудь из ИАЗ, кто приходит, собирает сводку, набивает её в электронный КУСП и отправляет. Это положено делать каждые 3 часа. И если вдруг вышестоящее звено сводок не получает: будет выговор. Устный, конечно, но ругать будут сильно.

Я думаю, теперь понятно, за что именно ругают дежурную часть. Прежде всего за бумаги,  за то, как ведется оформление бумаг.

Участковый. Я его тут очень грубо назвала, простите, пожалуйста, но это правда. Это лошадь, на которой пашет вся эта махина под названием МВД: от центрального аппарата до начальника отдела полиции. Согласно приказу, который регламентирует деятельность участковых (раньше до реформы это был 900-й приказ, сейчас мы имеем приказ 1166-й) все функции МВД, все функции, которые перечислены в законе о полиции, все они дублируются участковыми.

Все что делает МВД вообще, должен делать один человек, но в границах своего конкретного административного участка. А еще есть всевозможные внутренние приказы или совместные межведомственные приказы или еще какие-то распоряжения, которые  возлагают на участкового дополнительные обязанности.

При этом ведь там написано как? Содействие. Содействие военкоматам, содействие органам здравоохранения, содействие органам образования и т.д., В этих приказах расшифровывается, что значит содействие: это проверки ежеквартальные и так далее. Это очень много работы.

Произошла интересная подмена. Официально в среднем участковый в городе должен иметь 3000 населения на своем административном участке. Это было жестко прописано в 900-ом приказе. Нынешний приказ очень хитрый в этом отношении. Собственно этот пункт не критиковал только ленивый из тех кто изучал МВД: журналисты и т.д.

Журналист приходил к участковому и обнаруживал, что нормы не соблюдаются, что сидит участковый, и у него 15 000 населения. Как работать? Есть ведь 900-й приказ, где жестко написано.

А старшему участковому, который руководит группой участковых, вообще полагалось 1500 человек на участке. Сельским участковым по-разному, в зависимости от плотности населения и дальности всех деревень, которые он должен контролировать. Важно, что был какой-то норматив. Сейчас в этом приказе никакого жесткого норматива нет. Написано, что «численность населения в административном участке устанавливается начальником территориального органа полиции».

Как нарежут, так и нарежут. А нарежут, конечно же, исходя из имеющейся штатной численности.

Если у вас большой район, 180 000 населения, а у вас всего 20 участковых, им достанется по 6000 человек. Если район поменьше, то всё иначе.

При этом совершенно не учитывается сезонность. Я проводила исследование,  например, в районах, где рядом дачи, которые входят в участок. Дело в том, что нет такой «земли», то есть территорий, которые никем не контролируются. Всегда есть кто-то ответственный за конкретную территорию, если что-то на ней произошло. На лето люди переезжают из городов на дачи, и в дачных посёлках случаются и кражи, и драки, и все, что угодно. И у участковых в достаточно спокойной округе, где я проводила исследование, в летние месяцы нагрузка увеличивается в разы. Это особенно «приятно» когда все сотрудники в отпусках. И эти факторы совершенно не учитываются. «У тебя есть участок, вот ты его обходи».

Мы примерно оценили нагрузку: Кирилл Титаев подсчитал, что один участковый контролирует в среднем от 5000 до 7000 населения.

Но я видала старших участковых, которые оставались одни, без помощников. Даже не потому, что так нарезаны участки, а потому что он просто один остался. Второй у него в учебке, третий уволился, замену найти не может.

Вот он сидит, старший участковый, у него 25 000 населения, и он один. Свой участок и все остальное.

Комментарий из зала: Для Москвы это норма…

Это норма для всех крупных городов, не только для Москвы. Рабочее место участкового (это важно понимать) – опорный пункт. Эти «опорники», или «опорки» (в разных регионах они по-разному называются), обеспечиваются муниципальной властью, т.е. это не собственность МВД. Муниципальные власти или местная районная власть должны организовать опорный пункт. Целая история, как они все это организовывают и содержат. В крупных городах, достаточно успешных муниципалитетах, положение нормальное. В мелких городах – нет.

Мы бывали в городах, где рабочим местом участковых был отдел полиции.

То есть существует один «опорник», поскольку город небольшой, практики нет.  Жителям удобнее дойти до отдела полиции, если есть какая-то проблема, чтобы тут же сразу подключился оперативник или еще кто-то, и т.д. Такие случаи редкость, это большое исключение.

Обычно в крупных городах у нас всегда есть опорный пункт. А это значит, что этот человек, на котором вся ответственность за эту территорию, любой вопрос, находится вне зоны контроля со стороны руководства. Поэтому надо завалить его всевозможной бумажной работой, чтобы он отчитывался о каждом своем шаге: что он сегодня сделал, куда он сходил. Он рапорты пишет не только по целому дню, а по каждому мероприятию может писать, очень много бумажной работы.

Обычно в отделе есть участковый, а чаще, если есть там женщина, то участковая, которая занимается гражданами, которые вышли по условно-досрочному освобождению. Их надо ставить на учет, контролировать и прочее: переписка с ФСИН, с колониями и т.д.

Это огромный объем бумажной работы и занимаются ею обычно женщины.  Должность не освобожденная, обычно такую сотрудницу распределяют на  очень благополучный административный участок, где мало что случается, где благополучное население. Сотрудница сидит в отделе, почти не появляется даже в «опорнике» и занимается исключительно перепиской насчёт условно-досрочно освобождённых и другого надзорного контингента и т.д. Остальные сотрудники взаимозаменяемы, это очень важно отметить.

Дело в том, что в некоторых низовых коллективах, когда один, два или три участковых работают в одном «опорнике», они могут даже распределять дела между собой: один, например, посещает психических больных и собирает документы, второй оформляет протоколы по линии ГИБДД и т.д. То есть один может исполнять определённый вид обязанностей за всех по всем трем административным участкам, которые эти 3 участковых обслуживают.

Чем они заняты? Я не буду подробно на этом останавливаться, всё есть в тексте исследования. Коротко: сбор, обработка информации о контингенте, ведение журнала, паспортов, выдача справок по запросу. Самый главный документ для них  –  паспорт на дом, паспорт на участок. То есть на каждый дом создается паспорт, в котором переписываются все, кто когда-либо попадал в поле зрения полиции. В принципе желательно, чтобы там были переписаны вообще все жители. И эти сведения участковые добывают во время обходов населения, о которых я расскажу далее.

В паспорте на участок фиксируется автотранспорт, зарегистрированный на территории, все владельцы оружия. Так называемый «контингент» – это не только те, кто стоят на учете в нарко- и алкодиспансерах или имели судимость или рецидивисты или психические больные, представляющие социальную опасность. Речь идёт зачастую о нормальных законопослушных людях: те же самые владельцы оружия, автомобилей. Раньше также регистрировали  всех владельцев собак бойцовых пород, всех собак переписывали по кличкам.

Например, на случай: «Пошел, избил, он был с собакой».

Первым делом в такой ситуации оперативник побежит к участковому: «Так, какие у нас собаки, какие клички». Раскрывать-то надо. Некоторые участковые очень технически грамотны сейчас, они используют электронные средства: ведут свои какие-то базы (в Access, Excel и т.д.).

Всё это формально запрещено из-за закона о персональных данных, но им так удобнее искать, чем листать журнал. Но журнал должен быть, обязательно заполненный синей ручкой.

Далее, в обязанности участковых входит также работа по вызовам, поступающим материалам и заданиям других служб и ведомств.  О том, что происходит при вызове, мы рассказали: поступает звонок в отдел полиции по 02. По каким-то неочевидным случаям, где нет преступления, направляют участкового (какой смысл туда сразу СОГ, следователя или дознавателя и с экспертом-криминалистом). Пусть сходит участковый и разберется. И патрульных туда звать не надо, потому что никого не убивают.

Участковый  может пойти и провести задержание, доставить кого-то, для того чтобы дознаватель поговорил с гражданином, если тот сам не идет. Бывают также задания других служб. Участковый может сам в качестве дознавателя провести опрос, собрать материал для уголовного дела. Участковые, собственно этим и занимаются: собирают отказные материалы. Это очень важный факт, он отражён в таблицах в нашем исследовании.

5 000 000 отказных материалов, по нашим оценкам, собирают участковые. Это вообще не их работа. Они должны заниматься превенцией, профилактикой, знать свое население и помогать раскрывать преступления. Но они не обязаны делать работу дознавателя, не должны принимать никаких процессуальных решений. Именно этим, кстати, определяется нынешнее обязательное требование к участковым –  иметь высшее юридическое образование: они принимают процессуальное решение – отказывают в возбуждении уголовного дела.

В обязанности участкового входит прием граждан: есть приёмные часы, в которые участковые обязаны находиться в «опорнике» или в кабинете, если опорные пункты в этом городе не практикуются.

Ещё одна обязанность – обход населения. Это практически ежедневная процедура. Проводятся разные  кампании: сегодня мы обходим владельцев оружия, завтра владельцев автомобилей,  дальше мы будем обходить по заданию военкомата всех призывников, чтобы вручить повестки, потом пойдем проверять психических больных и т.д. Это непрерывный процесс.

Ну и есть собственно основной контингент состоящих на учете, представители групп риска, которых надо проверять, работает — не работает, пьет — не пьет и т.д. Надо сказать, что по таким адресам, где бывают часто драки, и драки с оружием и поножовщиной, особенно к семейным дебоширам,  инструкция запрещает участковым ходить по одному. Они должны ходить по двое, но я такого не видела. Иногда участковые говорят, что все-таки вызывают подмогу.

Могу описать случай из личного опыта, он есть в книге. Мы пошли в городе Казани задерживать семейного дебошира. Участковый позвонил, попросил: «Дайте мне патруль», чтобы правонарушителя сразу отвезли в отдел. Это был, правда, 2007 год. Ему ответили, что патрулей нет: «Веди к опорнику».

И вот мы идем: два наблюдателя, участковый, который невысокого роста, щупленький молодой паренек и солидной комплекции семейный дебошир.
 К нам подходили его собутыльники, пытаясь нас отговорить от задержания, а у участкового нет наручников. Мы спрашиваем, почему у него нет наручников. А он говорит: «Не купил еще». Хотя, как я уже отметила, это был 2007-й год. 

Скачать презентацию (175,6 KБ)

Скачать доклад (2,0 MБ)

Смотреть фотоотчет с мероприятия

Вернуться в раздел «Понятный участковый»

Департамент полиции и погранохраны

Полиция задержала двух граждан Таджикистана, которые, согласно подозрению, причастны к выманиванию у жителя Тарту 4000 евро, а также пытались выманить еще почти 26 000 евро.

В прошлый четверг, 14 октября, полиция получила информацию, что мошенники пытались выманить у пожилого жителя Тарту почти 26 000 евро. Руководитель криминального бюро Лыунаской префектуры Райн Восман рассказал, что связавшийся с мужчиной мошенник говорил по-русски и представился сотрудником Swedbank. Лжесотрудник банка сказал, что в банке проводится контрольная акция по выявлению нечестных работников.

„Вовлеченного в эту схему мужчину попросили прийти в контору банка, снять со своего счета крупную сумму наличных, передать деньги агенту с обещанием, что их эму потом вернут, – сказал Восман. – Мы развернули полицейскую операцию, чтобы получить как можно больше информации о подозреваемых и одновременно пресечь это мошенничество. Собранная в ходе следствия информация привела полицию на следующий день в Йыхви, где двух подозреваемых в попытке мошенничества задержали прямо на месте преступления у одного банковского отделения».

Задержанные – два молодых гражданина Таджикистана, которые постоянно проживают в Латвии. Хотя полиции удалось задержать их на месте преступления, до этого мошенникам удалось перевести со счета мужчины 4000 евро.

По словам прокурора Лыунаской окружной прокуратуры Кюлли Сакс, заключение подозреваемых под стражу неизбежно. „Круг лиц, которые организуют подобные мошенничества, шире, и задержанные полицией люди являются лишь одним из звеньев этой преступной схемы. Собранные данные указывают на то, что, оставаясь на свободе, подозреваемые с большой вероятностью сразу же покинули бы Эстонию и у них возникла возможность уклоняться от следствия. Кроме этого, взятие их под стражу, как мы надеемся, поможет предотвратить похожие преступления в Эстонии и за границей. Но эти двое подозреваемым не являются единственными участниками таких мошенничеств и важно, чтобы наши жители не теряли бдительности. Важно защищать свое имущество от таких мошенников и не предоставлять кому либо доступ к своему счету», – сказала Сакс.

Райн Восман добавил, что по этой схеме в Эстонии в этом году было совершено несколько мошенничеств. «Мы расследуем, есть ли у задержанных связь с совершенными ранее преступлениями и кто является другими возможными членами группировки, организующей эти мошенничества», – сказал полицейский.

Восман подчеркнул, что ни один сотрудник банка не попросит у клиента его пароли или, тем более, снять наличные и отдать их. «Так поступают только преступники. Для предотвращения таких преступлений полиция сотрудничает с банками и сотрудники банка при выплате крупных сумм наличными переспрашивают у клиента, с какой целью снимается такая сумма. Но мошенники запрещают жертвам говорить в банке, почему они снимают деньги, и в таком случае банк не может защитить деньги клиента, если клиент этого не желает. Поэтому особенно важно, чтобы все были в курсе распространенных видов мошенничества и не передавали мошенникам паролей и денег», – сказал он.

Виктория Корпан
пресс-секретарь
5111109

Каури Синкевичюс
советник по прессе
Лыунаская окружная прокуратура
56854058

Какие новшества МВД внедряет в работу полиции: 15 октября 2021, 20:52

Министр внутренних дел Ерлан Тургумбаев на выездном заседании Комитета по конституциональному законодательству, судебной системе и правоохранительным органам Сената рассказал о реализации проекта по дальнейшему внедрению сервисной модели полиции, передает Tengrinews.kz со ссылкой на пресс-службу МВД РК.

Проект реализуется в рамках поручений, озвученных в Послании Главы государства Касым-Жомарта Токаева «Единство народа и системные реформы – прочная основа процветания страны».

В мероприятии в онлайн-режиме приняли участие заместители акимов, секретари маслихатов и руководители департаментов полиции регионов.

Фото пресс-службы МВД РК

Сервисная полиция – один из элементов модели безопасности общества, в основе которой устойчивые партнерские отношения государственных институтов с гражданами для совместного выявления и решения проблем в сфере правопорядка.

Глава ведомства озвучил основные направления деятельности ОВД в рамках реализации принципов «слышащего государства» и обратной связи с населением, доступности и прозрачности системы МВД, повышения качества оказываемых населению государственных услуг.

Фото пресс-службы МВД

Министр отметил, что сегодня продолжается реформа местной полицейской службы, расширены полномочия участкового инспектора полиции. В рамках реализации принципа полиции «шаговой доступности» ведется работа по обеспечению эффекта постоянного присутствия в местах, где это необходимо.

По опыту развитых стран в наиболее криминогенных участках городов устанавливаются модульные посты полиции для круглосуточной работы. Уже построен 71 такой пост, в течение 5 лет планируется построить еще 143.

В регионах в общественных местах и на автомагистралях проводится тестирование и поэтапное подключение устройства «Тревожная кнопка «Полиция».

При нажатии на кнопку можно будет практически мгновенно связаться с сотрудником Центра оперативного управления полиции. С помощью встроенной камеры обеспечивается видеосъемка, а динамики позволяют офицеру ЦОУ поддерживать аудиосвязь с лицом.

Устройства будут запущены в конце года.

Фото пресс-службы МВД РК

Совместно с акиматами принимаются меры по строительству участковых пунктов, прорабатываются вопросы выделения помещений для участковых пунктов в строящихся жилых комплексах.

В ряде регионов с привлечением международных и отечественных экспертов запущены пилотные проекты по апробированию сервисной модели полиции. С 2019 года проект реализуется на базе акимата Караганды, а с начала 2020 года – в Нур-Султане. Также сформированы проектные группы в Алматы, Актюбинской и Павлодарской областях.

Основной целью проектов является всестороннее изучение проблем пилотной территории, вовлечение в процесс обеспечения безопасности других субъектов профилактики правонарушений и местного сообщества.

Выработанная практика будет способствовать принятию превентивных мер, препятствующих совершению правонарушений. В дальнейшем, с учетом выработанных рекомендаций, планируется запустить их во всех регионах.

В настоящее время проводится совершенствование деятельности полицейских, перераспределяются ресурсы для повышения эффективности работы по обеспечению безопасности и спокойствия граждан.

Подводя итоги, депутаты отметили, что внедрение сервисной модели полиции позволит вовлечь в процесс обеспечения безопасности другие субъекты профилактики правонарушений и местное сообщество.

Председатель Комитета по конституционному законодательству, судебной системе и правоохранительным органам Сената Владимир Волков подчеркнул, что суть сервисной модели заключается в том, чтобы члены общества участвовали в процессе выявления проблем безопасности. В ее основе – партнерские отношения между полицией и обществом. Необходимо работать на открытость, работать с общественностью, чтобы полиция стала народной и доступной.

«При этом эффективность масштабирования сервисных подходов во многом зависит от степени содействия местных исполнительных органов», — отметил сенатор.

В ходе визита депутаты ознакомились с современной техникой, используемой органами внутренних дел в своей деятельности, и новым форменным обмундированием сотрудников полиции.

Подпишись на наши новости в Instagram. Самые интересные видео, а также сотни комментариев казахстанцев в твоей ленте!

У Tengrinews.kz есть Telegram-канал. Это быстрый и удобный способ получать самые главные новости прямо на твой телефон.

В Челябинске ищут вандалов, повредивших почти 40 памятников на кладбище

https://ria.ru/20211008/chelyabinsk-1753690357.html

В Челябинске ищут вандалов, повредивших почти 40 памятников на кладбище

В Челябинске ищут вандалов, повредивших почти 40 памятников на кладбище — РИА Новости, 08.10.2021

В Челябинске ищут вандалов, повредивших почти 40 памятников на кладбище

Почти 40 надгробных памятников повредили неизвестные на Митрофановском кладбище в Челябинске, ведется их поиск, сообщили РИА Новости в пресс-центре городского… РИА Новости, 08.10.2021

2021-10-08T14:54

2021-10-08T14:54

2021-10-08T15:01

происшествия

челябинск

/html/head/meta[@name=’og:title’]/@content

/html/head/meta[@name=’og:description’]/@content

https://cdnn21.img.ria.ru/images/07e4/06/01/1572307858_930:268:3077:1476_1920x0_80_0_0_5b2955eb62dd7b6b10dcee6fc439c7bb.jpg

ЧЕЛЯБИНСК, 8 окт – РИА Новости. Почти 40 надгробных памятников повредили неизвестные на Митрофановском кладбище в Челябинске, ведется их поиск, сообщили РИА Новости в пресс-центре городского УМВД.По данным полиции, неизвестные повредили 39 надгробных памятников.»Полицией возбуждено уголовное дело по части 1 статьи 214 УК (вандализм)», — сказала собеседница агентства.Проводятся мероприятия по установлению и задержанию лиц, причастных к совершению преступления, уточнила она.

https://ria.ru/20210821/vandaly-1746665342.html

челябинск

РИА Новости

[email protected]

7 495 645-6601

ФГУП МИА «Россия сегодня»

https://xn--c1acbl2abdlkab1og.xn--p1ai/awards/

2021

РИА Новости

[email protected]

7 495 645-6601

ФГУП МИА «Россия сегодня»

https://xn--c1acbl2abdlkab1og.xn--p1ai/awards/

Новости

ru-RU

https://ria.ru/docs/about/copyright.html

https://xn--c1acbl2abdlkab1og.xn--p1ai/

РИА Новости

[email protected]

7 495 645-6601

ФГУП МИА «Россия сегодня»

https://xn--c1acbl2abdlkab1og.xn--p1ai/awards/

https://cdnn21.img.ria.ru/images/07e4/06/01/1572307858_960:229:3077:1817_1920x0_80_0_0_14681de63d886626187d0c55f8e8936c.jpg

РИА Новости

[email protected]

7 495 645-6601

ФГУП МИА «Россия сегодня»

https://xn--c1acbl2abdlkab1og.xn--p1ai/awards/

РИА Новости

[email protected]

7 495 645-6601

ФГУП МИА «Россия сегодня»

https://xn--c1acbl2abdlkab1og.xn--p1ai/awards/

происшествия, челябинск

14:54 08.10.2021 (обновлено: 15:01 08.10.2021)

В Челябинске ищут вандалов, повредивших почти 40 памятников на кладбище

Силовые структуры | Администрация г. Челябинска

Управление МВД России по г. Челябинску

Начальник Управления МВД России по г. Челябинску полковник полиции
Миронов Сергей Викторович 
Телефон приемной: (351) 267-77-02;

Заместитель начальника — начальник полиции полковник полиции Меньшенин Андрей Сергеевич
Телефон приемной: 267-79-02

Начальник СУ подполковник юстиции Пантелеев Александр Сергеевич
Телефон приемной: 267-78-40

Заместитель начальника — полковник внутренней службы Клопов Станислав Анатольевич
Телефон приемной: 267-77-70

Заместитель начальника полиции (по оперативной работе) полковник полиции Денега Евгений Викторович
Телефон: 267-77-26

Заместитель начальника полиции (по ООП) подполковник полиции Чикишев Сергей Олегович
Телефон: 267-77-14

Контактная информация

Адрес: 454091 ул. Васенко, 65-а.

Телефон приемной: 8 (351) 267-77-02

В дежурной части прием заявлений от граждан осуществляется круглосуточно.

Телефоны дежурной части: (351) 265-02-00, 266-14-14, 267-77-07, 267-77-04.

Уважаемые граждане! Вы также можете обратиться по телефонам «112» или «102» (звонок бесплатный).

Телефон отдела экономической безопасности и противодействия коррупции: (351) 267-77-61

Телефон отдела по борьбе с незаконным оборотом наркотиков: (351) 267-78-36

ГИБДД УМВД России по г. Челябинску: (351) 728-60-10, (351) 256-29-34 — факс

В ОГИБДД УМВД России по г. Челябинску прием проводит начальник ГИБДД по отдельному графику по адресу г. Челябинск ул. Гончаренко, 99 (телефоны для справок (351) 256-29-65, 251-23-80.

Отдел полиции «Ленинский»
Начальник отдела — подполковник полиции Картуесов Александр Анатольевич
Телефон: 253-75-55.
Заместитель начальника (по оперативной работе) — капитан полиции Нукаев Ерген Аулиханович
Телефон: 253-72-44.
Заместитель начальника (по охране общественного порядка) — полковник полиции Путков Иван Александрович
Телефон: 253-78-05.
Адрес: 454119, г. Челябинск, ул. Нахимова, 1.
Телефон секретариата: (351) 253-55-84.
Телефоны дежурной части: (351) 253-75-01, 253-74-42, (351) 253-34-35 — факс.

Отдел полиции «Металлургический»
Начальника отдела — подполковник полиции Шабанов Анатолий Александрович
Телефон: 779-51-01.
Заместитель начальника (по оперативной работе) подполковник полиции Нечаев Андрей Александрович
Телефон: 779-51-02.
Заместитель начальника (по охране общественного порядка) подполковник полиции Габдулин Константин Марсович
Телефон: 779-51-04.
Адрес: г. Челябинск, 454031, ул. Электростальская, 13.
Телефон секретариата: 779-51-54.
Телефон дежурной части: (351) 735-20-03.

Отдел полиции «Советский»
Начальник отдела — полковник полиции Подрезов Алексей Викторович
Телефон: 779-76-01, 779-76-95
Заместитель начальника (по оперативной работе) майор полиции Хурлет Михаил Александрович
Телефон: 779-76-03
Заместитель начальника (по охране общественного порядка) подполковник полиции Аскаров Дмитрий Александрович
Телефон: 779-76-04
Адрес: 454005, г. Челябинск, ул. Монакова, 2.
Телефоны секретариата: 779-76-00, 779-76-79, 779-76-78.
Телефон дежурной части: (351) 779-76-50, 779-76-52.

Отдел полиции «Тракторозаводский»
Начальник отдела — полковник полиции Куча Евгений Адамович
Телефон: 774-75-25
Заместитель начальника (по оперативной работе) подполковник полиции Щепетов Максим Сергеевич
Телефон: 771-78-02.
Заместитель начальника (по охране общественного порядка) майор полиции Голдаков Илья Николаевич
Телефон: 771-78-04
Адрес: г. Челябинск, ул. Шуменская, д. 43.
Телефон секретариата: 771-78-01.
Телефон дежурной части: (351) 773-14-14, 772-86-67.

Отдел полиции «Центральный»
Начальник отдела — полковник полиции Минзагиров Марат Гайнетдинович
Телефон: 779-77-35
Заместитель начальника (по оперативной работе) — подполковник полиции Котельников Дмитрий Сергеевич
Телефон: 779-75-60
Заместителя начальника (по охране общественного порядка) — подполковник полиции Абдульфанов Ринат Сагитович
Телефон: 779-75-98
Адрес: 454091, г. Челябинск, ул. К.Маркса, 78.
Телефон секретариата: 779-75-93, 263-18-72 (факс).
Телефон дежурной части: (351) 263-14-14.

Отдел полиции «Калининский»
Начальник отдела — подполковник полиции Горохов Василий Геннадьевич
Телефон: 749-45-01
Заместитель начальника (по оперативной работе) — подполковник полиции Чернышев Кирилл Александрович
Телефон: 749-45-09
Заместитель начальника (по охране общественного порядка) майор полиции Танжарыков Марат Ануарович
Телефон: 749-45-06
Адрес: г. Челябинск, пр. Победы, 123.
Телефон секретариата: 749-45-08, факс 772-76-26.
Телефоны дежурной части: (351) 772-14-14, 749-45-00.

Отдел полиции «Северо-Западный»
Начальника отдела — полковник полиции Бедов Иван Борисович
Телефон: 749-43-43
Заместитель начальника (по оперативной работе) майор полиции Гришин Александр Сергеевич
Телефон: 749-43-03
Врио заместителя начальника (по охране общественного порядка) майор полиции Салтыков Сергей Александрович
Телефон:749-43-04
Адрес: г. Челябинск, ул. Бр.Кашириных, 102 «а».
Телефон секретариата: 749-43-54.
Телефоны дежурной части: (351) 749-43-01, 749-43-02

Отдел полиции «Курчатовский»
Начальник отдела — подполковник полиции Власов Михаил Владимирович
Телефон: 797-97-90
Заместитель начальника (по оперативной работе) — подполковник полиции Горбатов Дмитрий Владимирович
Телефон: 797-97-59
Заместитель начальника (по охране общественного порядка) — подполковник полиции Швецов Александр Геннадьевич
Телефон: 791-87-02
Адрес: г. Челябинск, ул.Чайковского, д. 5.
Телефон секретариата: 797-97-77.
Телефоны дежурной части: (351) 742-13-69.

 

 

Чем занимается ОБЭП — функции и задачи

Чем занимаются в ОБЭП, что они делают и какие есть права у сотрудников этого отдела? Данный вопрос интересует многих россиян, особенно предпринимателей и бизнесменов, которым по роду деятельности иногда приходится иметь дело с ОБЭП.

Начнем с экскурса в историю. Подразделения полиции по борьбе с преступными деяниями в сфере экономики существуют не один десяток лет. Так, работников подразделений экономической безопасности МВД России принято поздравлять 16 марта — именно в этот день в 1937 году актом N 00118 НКВД СССР был образован в составе НКВД СССР отдел по борьбе с хищениями социалистической собственности и спекуляцией.

Проверки ОБХСС

На протяжении всего периода существования СССР магическая аббревиатура ОБХСС наводила ужас на цеховиков, спекулянтов и представителей торговли. При этом традиционно в подразделениях ОБХСС служили наиболее квалифицированные кадры, а рядовых сотрудников причисляли к так называемым «белым воротничкам», подразумевая, что они не занимаются общеуголовными деяниями, а раскрывают дела в сфере экономики; лишний раз это подтверждалось тем, что оперативные сотрудники БХСС не относились к уголовному розыску. Вплоть до распада СССР задачи и наименование органа не менялись, а изменения касались исключительно организационных вопросов, в частности ликвидации НКВД, создания единого МГБ СССР, а затем и Министерства внутренних дел СССР.

После произошедшего во второй половине 80-х годов прошлого века переориентирования уголовного законодательства на защиту в первую очередь прав и свобод личности, упразднения понятия социалистической собственности, поменялись и задачи ОБХСС. Если ранее, до 1985 года сотрудники ОБХСС преимущественно занимались отстаиванием интересов государства в сфере экономики, пресечением и раскрытием преступлений, посягающих на социалистическую собственность и советский уклад, то теперь сотрудники этого ведомства занимаются предупреждением, пресечением и раскрытием целого ряда уголовных правонарушений в области экономики, включая деяния против частной собственности граждан и коммерческих организаций. В связи с этим вместо подразделений БХСС были созданы специальные подразделения, которые возглавляло Бюро по преступности в сфере экономики криминальной милиции МВД СССР.

В феврале 1992-го в результате упразднения МВД СССР с передачей материальной базы и штата сотрудников МВДРФ в составе МВД России взамен упразднённого Управления БХСС было создано Главное управление по экономическим преступлениям (ГУЭП), возглавлявшее по вертикали стройную систему территориальных управлений и отделов (УЭП и ОЭП). Через пять лет наименование в очередной раз было изменено на ГУБЭП и УБЭП и ОБЭП на местах, в июне 2001 года подразделения ГУБЭП структурно включились в состав Службы криминальной милиции МВД России, куда также вошли подразделения уголовного розыска.

Дальнейшее изменение в наименовании и функциях подразделений экономической безопасности МВД РФ произошли в 2003 году после ликвидации Федеральной службы налоговой полиции РФ и передачи её полномочий по раскрытию налоговых нарушений МВД РФ. Поскольку теперь превентивной и следственной работой в отношении налоговых преступлений занимались органы полиции, центральные и территориальные подразделения ОБЭП были упразднены, а вместо них была создана в составе МВД РФ Федеральная служба по экономическим и налоговым преступлениям, в составе которой были образованы Главное управление по борьбе с экономическими преступлениями и Главное управление по налоговым преступным деяниям, с управлениями и отделами на местах, переименованные впоследствии в результате слияния в единое Главное управление по экономическим и налоговым преступлениям (ГУЭНП, УЭНП, ОЭНП).

В 2005 году состоялось очередное преобразование: вместо ГУЭНП в составе МВД РФ был создан Департамент экономической безопасности МВД России (ДЭБ), с управлениями и отделами на местах. В 2008 году ДЭБ стал заниматься также борьбой с коррупцией и организованной преступностью в экономической сфере, в связи с чем в структуре ДЭБ были созданы соответствующие Оперативно-розыскные бюро (ОРБ) 3 и 10.

Наконец, в современном виде подразделения экономической безопасности были сформированы Указом Президента РФ от 01 марта 2011 года; в структуре МВД РФ вместо ДЭБ было создано Главное управление экономической безопасности и противодействия коррупции (ГУЭБиПК), на местах – управления по субъектам Российской Федерации и территориальные отделы при УВД Например, в Москве этой работой занимается УЭБиПК ГУ МВД РФ по г. Москве,также отделы при окружных УВД (ОЭБиПК УВД по ЦАО г. Москвы и т.д.) ГУЭБиПК, УЭБиПК и ОЭБиПК на местах традиционно делятся на оперативно-розыскные части и отделения в соответствие с направлениями деятельности. Несмотря на то, что аббревиатура ОБЭП уже юридически неактуальна, в «народе» данные подразделения по-прежнему именуют ОБЭП. Следует иметь ввиду, что на уровне районных отделов полиции (ОВД) подразделений экономической безопасности и противодействия коррупции не существует.

Таким образом, структура подразделений полиции по делам в сфере экономики в настоящее время выглядит следующим образом:

  1. ГУЭБиПК в составе МВД России;

  2. УЭБиПК при Главных управлениях МВД РФ по субъектам федерации;

  3. ОЭБиПК при управлениях внутренних дел, именуемые также неофициально ОЭБ или ОБЭП;

  4. ОРЧ и отделения в составе управлений и отделов.

В структуре Главного управления ОЭБиПК, территориальных управлений и отделов существуют, соответственно, управления, ОРЧ и отделения, которые занимаются борьбой с преступностью в определенных отраслях экономики. Так, традиционно существуют управления и ОРЧ по борьбе с противоправными деяниями в:

  • бюджетной сфере;

  • в сферах ТЭК и химии;

  • в сферах финансовой деятельности и банкротства;

  • в сферах машиностроения и металлургии;

  • в сфере сельского хозяйства, водных биоресурсах, торговли, пищевой, лесной, легкой промышленности, строительства и ЖКХ.

Также до недавнего времени существовали отдельные управления и ОРЧ, которые занимались борьбой с налоговыми нарушениями (традиционно это были ОРЧ N 4), однако с передачей налоговых преступлений из подследственности органов внутренних дел следователям Следственного комитета РФ, эти подразделения стали заниматься другой деятельностью; в настоящее время в составе УЭБиПК отдельных подразделений, нацеленных исключительно на борьбу с налоговыми преступлениями, не существует. Между тем, подразделения ОЭБиПК всех уровней активно взаимодействуют с налоговыми органами в сфере борьбы с налоговыми преступлениями. При необходимости сотрудники УЭБиПК, ОЭБиПК участвуют в проведении совместных с налоговыми инспекциями налоговых проверок. Если по результатам проверки начислены налоги, достаточные по сумме для возбуждения уголовного дела, материалы передаются следователям Следственного комитета РФ для принятия решения о возбуждении уголовного дела.

Следует отметить, что в составе ФСБ РФ, также управлений ФСБ РФ по субъектам Российской Федерации существуют конкурирующие с подразделениями ГУЭБиПК службы – Служба экономической безопасности ФСБ РФ (СЭБ Управлений ФСБ РФ по субъектам федерации).

С учётом специфики задач, решаемых ФСБ РФ, СЭБ ФСБ занимается обеспечением экономической безопасности государства, для чего в составе СЭБ имеются соотвествующие управления:

  • Управление «П» — контрразведывательное обеспечение борьбы с коррупцией в промышленной сфере.

  • Управление «К» — контрразведывательное обеспечение борьбы с коррупцией в кредитно-финансовой и банковской сферах.

  • Управление «Т» — контрразведывательное обеспечение борьбы с коррупцией в транспортной сфере.

  • Управление «М» — контрразведывательное обеспечение борьбы с коррупцией в государственных министерствах, таких как МВД, Минюст и МЧС.

  • Управление «Н» — борьба с контрабандой и распространением наркотиков.

  • Организационно-аналитическое управление, не имеющее буквенного кода.

Чем занимается ОБЭП?

Чем занимаются в ОЭБ (ОБЭП) и какие права есть у сотрудников ОЭБ (ОБЭП), закреплено в следующих актах :

  • Федеральный закон «О полиции»;

  • Федеральный закон «Об оперативно-розыскной деятельности»;

  • Положение о Главном управлении экономической безопасности и противодействию коррупции МВД России, утверждённое приказом МВД России от 16 марта 2015 года N 340;

  • Уголовно-процессуальный кодекс РФ;

  • Инструкция о порядке проведения сотрудниками органов внутренних дел РФ гласного оперативно-розыскного мероприятия обследование помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств, утверждённая приказом МВД РФ от 01.04.2014 года N 199.

Чем занимаются в ОЭБ (ОБЭП)?

Согласно действующему законодательству, сотрудники ОЭБ (ОБЭП) занимаются предупреждением, выявлением, пресечением и раскрытием преступлений экономической и коррупционной направленности, а также выявлением и установлением лиц, их подготавливающих, совершающих или совершивших.

Что проверяет ОЭБ (ОБЭП)?

Прежде всего, ОЭБ (ОБЭП) занимается проверкой заявлений граждан и организаций о совершении деяний в сфере области экономики. Эти заявления поступают для проведения проверок непосредственно к сотрудникам территориальных подразделений ОБЭП.

Следует иметь в виду, что сотрудники ОЭБ (ОБЭП) занимаются большим объемом работы, так к их компетенции отнесены более 50 составов преступлений, предусмотренных действующим УК РФ.

Следует также учитывать большую распространённость нарушений в сфере рыночных отношений, а также сложность при раскрытии этой категории дел. В связи с этим сотрудники зачастую не успевают отправить запросы ОБЭП и провести проверку сообщений о преступлении в установленный законом 30-ти дневный максимальный срок. Что делает в этом случае ОБЭП, так это выносит в итоге необоснованные постановления об отказе в возбуждении уголовного дела. Именно в связи с этим в последние годы получил большое распространение не предусмотренный законом термин «технический отказ», то есть отказ в возбуждении уголовного дела за отсутствием состава преступления ввиду того, что оперативный сотрудник не успел заняться проведением всего комплекса необходимых мероприятий. Отменой таких постановлений занимается прокуратура, однако на это уходит время, тратятся нервы лица, пострадавшего от преступления, фактически нарушаются его права ОБЭП.

Поэтому, если Вы стали жертвой экономического правонарушения, Вам необходима защита по обвинению Вас в совершении противоправного деяния в сфере экономики или Вами активно интересуется ОЭБ (ОБЭП), Вам следует заручиться помощью адвоката, специализирующегося на оказании адвокатских услуг по данной категории дел.


Линейный отдел МВД (полиция)


Уважаемые пассажиры!


Обращаем Ваше внимание, что в случае совершения в отношении Вас противоправных действий, вы имеете право обратиться к любому сотруднику полиции в аэропорту Внуково, либо в дежурную часть ЛО МВД России, расположенную по адресу г. Москва ул. 2-я Рейсовая д.2 А (тел. +7 (495) 436-24-10), с заявлением или сообщением о преступлении, административном правонарушении, происшествии вне зависимости от места и времени совершения преступления.

Сделать это можно в любой удобной для Вас форме – письменно по почте, устно по телефону лично, в дежурной части или на личном приеме у руководства органа внутренних дел.

Оперативный дежурный дежурной части ЛО МВД России в аэропорту Внуково обязан принять у Вас заявление, зарегистрировать его в книге учета сообщений о преступлениях (КУСП) и выдать Вам талон-уведомление о принятии у Вас заявления.

Информация для заявителей расположена на стендах в дежурной части ЛО МВД России в аэропорту Внуково.

В терминалах аэропорта Внуково расположена связь «пассажир-полиция», по которой Вы, также, можете обратиться с заявлением в дежурную часть ЛО МВД России в аэропорту Внуково.

В настоящее время в ЛО МВД России в аэропорту Внуково продолжает свою работу постоянно действующая комиссия по проведению сверок полноты регистрации заявлений (сообщений) о преступлениях, об административных правонарушениях и о происшествиях.

Комиссия предназначена для проведения сверок полноты регистрации заявлений (сообщений) о преступлениях, об административных правонарушениях и о происшествиях их разрешения в установленные сроки.

Председателем комиссии является заместитель начальника ЛО МВД России в аэропорту Внуково Роман Владимирович Афанасьев (тел. +7(495) 436-82-01).

Заместителем председателя комиссии – врио начальника штаба ЛО МВД России в аэропорту Внуково Новикова Татьяна Георгиевна (+7 (495) 436-21-54).

Комиссия осуществляет контроль за работой ЛО МВД России в аэропорту Внуково по соблюдению установленного порядка при приеме, регистрации и разрешения заявлений, сообщений о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях, порядком выдачи талонов-уведомлений.

Своевременное обращение в отдел МВД России с заявлением о преступлении позволяет более эффективно и своевременно провести необходимый комплекс мероприятий, направленных на его раскрытие, изобличение лиц, к нему причастных, и привлечение их к уголовной ответственности, возместить причинённый вред. А в случаях получения информации о готовящемся преступлении — предотвратить его.

Сотрудники линейного отдела несут круглосуточное дежурство в терминалах аэропорта Внуково и на привокзальной площади.

Памятка в помощь гражданину

Приём обращений граждан

Контакты

Телефон линейного отдела Министерства Внутренних Дел в аэропорту Внуково: +7 (495) 436-24-10..

В Линейном отделе Министерства Внутренних Дел в аэропорту Внуково также работает телефон доверия: +7 (495) 436-23-48.

График приёма граждан руководящим составом линейного отдела МВД в аэропорту Внуково

График приёма граждан руководящим составом линейного отдела МВД в аэропорту Внуково
Начальника полиции линейного отдела,  
Раскин Игорь Леонидович
Вторник
с 17:00 до 20:00
l-ая суббота месяца
с 10:00 до 13:00
Заместитель начальника линейного отдела-начальник полиции                
Козлов Александр Александрович
Среда                
с 17:00 до 20:00
2-ая суббота месяца
с 10:00 до 13:00
Заместитель начальника линейного отдела — начальник следственного отделения 
Панин Иван Михайлович
Пятница               
с 17:00 до 20:00
3-ая суббота месяца
с 10:00 до 13:00
Заместитель начальника линейного отдела         
Афанасьев Роман Владимирович
Четверг                        
с 17:00 до 20:00  
4-ая суббота месяца
с 10:00 до 13:00
Начальник отделения по работе с личным составом         
Шехов Виктор Евгеньевич
Понедельник                                  
с 17:00 до 20:00  
4-ая суббота месяца
с 10:00 до 13:00

Приём проводится по адресу: г. Москва, Внуково, ул. 2-я Рейсовая, д. 2 А.

В вечернее время с 18.00 до 20.00 прием осуществляет ответственный по линейному отделу.

В выходные и праздничные дни прием сотрудников и граждан осуществляется в соответствии с графиком работы руководящего состава ЛО МВД России в аэропорту Внуково.

По вопросам общественной безопасности и обеспечения общественного порядка, а также соблюдения законности сотрудниками органов внутренних дел, Вы можете обратиться по телефону «доверия» УТ МВД России по ЦФО: +7 (495) 266-94-05

Руководство

Раскин Игорь Леонидович

Начальник ЛО МВД России в аэропорту Внуково, полковник полиции

Вышестоящие организации

Обжаловать действия сотрудников линейного отдела МВД России в аэропорту Внуково, связанные с принятием и рассмотрением заявлений, сообщений и иной информации о преступлениях и происшествиях можно в вышестоящие организации.

Вышестоящая организация: УТ МВД России по ЦФО, отдел собственной безопасности
  • 107140, г. Москва, ул. Леснорядская, д. 11/13;
  • телефоны: +7 (499) 614-08-03, 614-08-02, 614-00-38;
  • телефон доверия: +7 (499) 266-94-05.
Надзирающий орган: Московская прокуратура по надзору за исполнением законов на воздушном и водном транспорте
  • 125212, г. Москва, Ленинградское шоссе, д. 58, корп. 10;
  • телефон: +7 (495) 459-90-38;
  • факс: +7 (495) 459-99-28.

Деятельность Линейного отдела МВД в аэропорту Внуково

Линейный отдел МВД России в аэропорту Внуково был сформирован в феврале 1972 года в структуре Московского Управления внутренних дел на воздушном и водном транспорте.

За годы своей работы линейным отделом выполнены важнейшие задачи по поддержанию стабильной обстановки на территории аэропорта Внуково и обеспечению безопасности авиапассажиров.

В настоящее время основные усилия ЛО МВД России в аэропорту Внуково сконцентрированы на таких приоритетных направлениях, как:

  • обеспечение общественного порядка;
  • противодействие общественно-опасным преступным проявлениям, актам терроризма и диверсиям на территории аэропорта;
  • защита воздушных судов от актов незаконного вмешательства;
  • пресечение каналов незаконной миграции;
  • повышение уровня доверия граждан к правоохранительным органам.

Сотрудники линейного отдела несут круглосуточное дежурство в терминалах аэропорта Внуково и на привокзальной площади.

2020 год

2018 год

2017 год

  • За 5 месяцев 2017 года рассмотрено сообщений о преступлениях – 399, по 69 материалам приняты решения о возбуждении уголовного дела, отказано в возбуждении уголовного дела по 151 материалу, 179 материалов направлено п подследственности или территориальности;
  • Возбуждено дел об административном правонарушении – 30, отказано в возбуждении дела об административном правонарушении 8, передано в иной территориальный орган — 2;
  • По единому журналу «Учета преступлений, лиц, их совершивших, и движения уголовных дел» за истекший период зарегистрировано 75 уголовных дел;
  • Ежемесячно проводятся сверки с медпунктами ОАО «Аэропорт Внуково», претензионной группой АВК «Внуково», МАВ, ПГК ООО «Внуково-Карго», о чем составляются акты. За истекший период претензий по линии недостачи багажа не поступало;
  • В соответствии с требованиями приказа МВД России № 736-14 г., осуществляется ежедневное прослушивание, зафиксированных сообщений проверок полноты и правильности их регистрации в КУСП.

2016 год

  • За 3 месяца 2016 года рассмотрено сообщений о преступлениях – 294, по 75 материалам приняты решения о возбуждении уголовного дела, отказано в возбуждении уголовного дела по 74 материалам, 145 материалов направлено по подследственности или территориальности;
  • Возбуждено дел об административном правонарушении – 30, отказано в возбуждении дела об административном правонарушении – 1, передано в иной территориальный орган – 3;
  • По единому журналу «Учета преступлений, лиц, их совершивших, и движения уголовных дел» за истекший период зарегистрировано 78 уголовных дел.
  • Ежемесячно проводятся сверки с медпунктами ОАО «Аэропорт Внуково», претензионной группой АВК Внуково, МАВ, ПГК ООО «Внуково-Карго», о чем составляются акты. За истекший период претензий по линии недостачи багажа не поступало.
  • В соответствии с требованиями приказа МВД России № 736-14г., осуществляется ежедневное прослушивание, зафиксированных сообщений проверок полноты и правильности их регистрации в КУСП.

2015 год

  • За 12 месяцев 2015 года по КУСП всего было зарегистрировано 2706 заявления (сообщения) о преступлениях, об административных правонарушениях и о происшествиях. Разрешено по существу – 2701.
  • Рассмотрено сообщений о преступлениях – 1285, по 412 материалам приняты решения о возбуждении уголовного дела, отказано в возбуждении уголовного дела по 364 материалам, 509 материалов направлено по подследственности или территориальности.
  • По итогам отчетного периода в ЛО МВД России в аэропорту Внуково проведены внутренние сверки по учетно-регистрационной дисциплине, в результате которых составлены соответствующие акты. Расхождений и укрытых преступлений не выявлено.
  • По единому журналу «Учета преступлений, лиц, их совершивших, и движения уголовных дел» за истекший период зарегистрировано 457 уголовных дел.
  • Фактов сокрытия преступлений членами комиссии по проведению сверок полноты регистрации заявлений (сообщений) о преступлениях, об административных правонарушениях и о происшествиях, сотрудниками Московской прокуратуры по надзору за исполнением законов на воздушном и водном транспорте выявлено не было.
  • Ежемесячно проводятся сверки с медпунктами ОАО «Аэропорт Внуково», претензионной группой АВК Внуково, МАВ, ПГК ООО «Внуково-Карго», о чем составляются акты. За истекший период претензий по линии недостачи багажа не поступало.
  • В соответствии с требованиями приказа МВД России № 736-14г., осуществляется ежедневное прослушивание, зафиксированных сообщений проверок полноты и правильности их регистрации в КУСП.

2013 год

2012 год

 

Приходите к нам учиться! 

Служба в полиции — это стабильность, достойная зарплата, 

возможность принести пользу обществу и государству

 

Что говорят данные о жестокости полиции и расовой предвзятости и какие реформы могут сработать

Нательные камеры могут повысить ответственность полиции, но исследования по их использованию дали неоднозначные результаты Фото: Elijah Nouvelage / Getty

В течение 9 минут и 29 секунд Дерек Човен прижимал колено к шее Джорджа Флойда, невооруженного чернокожего человека. Это смертоносное применение силы ныне бывшим офицером полиции Миннеаполиса оживило очень публичные дебаты о жестокости полиции и расизме.

По мере того, как протесты распространились по всему миру, на полицейские управления и политиков, особенно в Соединенных Штатах, оказывается давление, чтобы они что-то предприняли — от реформирования тактики правоохранительных органов до прекращения финансирования или даже упразднения полицейских управлений.

И хотя исследователи воодушевлены динамикой перемен, некоторые также обеспокоены тем, что без достаточных доказательств в поддержку новой политики лидеры могут промазать. Многие годами спорят о необходимости получения более точных данных об использовании силы полицией в Соединенных Штатах, а также о необходимости проведения тщательных исследований, проверяющих такие меры вмешательства, как обучение тому, как снизить напряженность взаимодействия или обязательное применение телесных повреждений. носили фотоаппараты офицерами.Эти данные и исследования начали материализовываться, чему способствовали протесты в 2014 году после убийства Майкла Брауна в Фергюсоне, штат Миссури, и гибели Эрика Гарнера в Нью-Йорке в результате удушающего захвата.

Правительственные чиновники, академические исследователи и средства массовой информации примерно в то же время начали проекты по сбору данных, чтобы лучше понять частоту полицейского насилия и факторы риска, которые этому способствуют. Из этих растущих наборов данных можно сделать некоторые тревожные выводы. Ежегодно сотрудники правоохранительных органов США убивают около 1000 мирных жителей.По некоторым оценкам, у чернокожих мужчин в 2,5 раза больше шансов быть убитыми полицией, чем у белых 1 . В другом исследовании выяснилось, что чернокожие люди, застреленные полицией, в два раза чаще, чем белые, были безоружными. 2 .

«У нас достаточно доказательств, говорящих о том, что необходимо принимать меры», — говорит Джастин Никс, криминолог из Университета Небраски в Омахе. «Одна тысяча смертей в год не должна быть нормальным явлением». С тех пор как Nature сообщил в сентябре прошлого года о том, что говорят данные о расовой предвзятости и убийствах, совершенных полицией, новые доказательства продолжали поддерживать связь.Данные из Калифорнии показывают, что в 2018 году полиция останавливала и применяла силу против чернокожих в непропорционально большой степени по сравнению с другими расовыми группами (см. Go.nature.com/2bgfrah). В статье, опубликованной в декабре 2019 года, сообщалось, что предвзятость в административных отчетах полиции приводит к тому, что во многих исследованиях недооценивается уровень расовой предвзятости в полицейской деятельности или даже полностью маскируется дискриминация 3 .

Данные по-прежнему ограничены, что затрудняет создание политики. Например, национальный набор данных, созданный ФБР в 2019 году, содержит данные только около 40% сотрудников правоохранительных органов США.Представление данных должностными лицами и агентствами является добровольным, что многие исследователи считают частью проблемы.

«Большинство агентств не собирают эти данные на систематической основе, — говорит Трейси Мирес, директор-основатель юридического отдела юридической школы Йельского университета в Нью-Хейвене, штат Коннектикут. «Я надеюсь, что когда люди задумаются о науке об этом, они поймут, что мы знаем, чего не знаем и почему мы этого не знаем», — говорит она. «Работа полиции, во многом по историческим причинам, превратилась в зону, свободную от науки.”

Плохие яблоки

Ученые часто должны мыслить творчески, чтобы обойти ограничения данных. Марк Хукстра, экономист Техасского университета A&M в Колледж-Стейшн, попытался расшифровать роль расы в применении силы полицейскими, сравнив ответы на вызовы службы экстренной помощи.

Основываясь на информации из более чем двух миллионов звонков в службу экстренной помощи в двух городах США, он пришел к выводу, что белые офицеры, отправленные в районы чернокожих, стреляли в пять раз чаще, чем черные офицеры, отправлявшие аналогичные звонки в те же районы 4 (см. Ответ на звонок »).Хукстра задается вопросом, можно ли предсказать факторы, которые способствуют тому, что офицер использует чрезмерную силу, аналогично тому, как команды Высшей бейсбольной лиги США используют сложные статистические модели, чтобы предсказать, есть ли у игрока потенциал в будущем стать звездой.

Источник: исх. 4

Ученые попытались определить некоторые прогностические факторы, такие как расовая предвзятость, плохой характер, незащищенная мужественность и другие индивидуальные характеристики, многие из которых могут быть идентифицированы с помощью моделирования, уже используемого в обучении офицеров. 5 .Никс предполагает, что такая проверка может помочь в проверке офицеров до того, как они будут приняты на работу. Но поднимать планку приема на работу может быть непрактично, предупреждает он, потому что многие полицейские управления уже пытаются привлечь и удержать высококвалифицированных кандидатов.

Подобные модели прогнозирования могут распознавать образцы плохого поведения среди офицеров. Данные Департамента полиции Нью-Йорка показывают, что офицеры, которые неоднократно имели отрицательные отметки в своих файлах, более чем в три раза чаще стреляли из пистолета, чем другие офицеры 6 .

Такой проступок может быть даже заразным. Другое исследование, опубликованное в феврале, рассматривало жалобы, поданные на полицейских в Чикаго, штат Иллинойс. Выяснилось, что, хотя лишь небольшой процент офицеров стреляет в мирных жителей, те, кто это делает, часто служат «посредниками» в социальных сетях в рамках полицейской службы 7 . Было обнаружено, что другие связанные с ними офицеры также подвергались большему риску стрельбы.

Но провести дисциплинарные взыскания, не говоря уже об увольнении полицейского, в Соединенных Штатах, как известно, сложно.Профсоюзные контракты обеспечивают офицерам защиту, связанную с увеличением проступков 8 . Во многих штатах билль о правах сотрудников правоохранительных органов защищает персонал от расследования неправомерных действий. «Одна вещь, на которую нам нужно обратить пристальное внимание, — это те законы штата и профсоюзы, которые предусматривают либо некорректные, либо чрезмерно защитные процедуры, которые изолируют сотрудников от надлежащей ответственности», — говорит Сет Стаутон, бывший офицер полиции, который является профессором права в университете. Южной Каролины в Колумбии.

Массовые протесты после смерти Джорджа Флойда возобновили давление с целью реформирования политики правоохранительных органов США Фото: Стив Санчес / Pacific Press через Zuma / eyevine

Лоуренс Шерман, директор Кембриджского центра доказательной полицейской деятельности в Кембридже, Великобритания, предполагает, что у штатов есть конституционное право лицензировать или отзывать право любого человека работать в качестве офицера полиции. «Если бы государственное агентство отслеживало дисциплинарную историю каждого, оно могло бы вывести Дерека Човена из полицейского бизнеса десять лет назад», — говорит Шерман.Шовен получил 18 жалоб на него еще до того, как поставил колено на шею Флойда. «Мы следим за работой врачей», — добавляет Шерман. «Почему мы не следим за действиями сотрудников полиции?»

Даже офицеров, уволенных за проступки, часто снова нанимают. Офицер полиции в Кливленде, штат Огайо, застреливший 12-летнего Тамира Райса в 2014 году, ранее уволился из другого полицейского управления после того, как оно сочло его непригодным для службы. Полиция Кливленда не проверила личное дело офицера, прежде чем нанять его, сообщила газета The New York Times в 2015 году.Исследование публичных документов Флориды показало, что около 3% полицейских сил этого штата ранее были уволены или ушли в отставку вместо увольнения. Исследование, опубликованное в мае, показало, что эти офицеры, как правило, переходили в более мелкие агентства, которые обслуживали немного большую часть чернокожих жителей, но без существенной разницы в уровне преступности 9 . Также оказалось, что они с большей вероятностью совершат проступки в будущем по сравнению с офицерами, которых никогда не увольняли.

«Если офицер уволен за проступок или ушел в отставку, чтобы избежать расследования, он не сможет быть нанят другим агентством», — говорит Стоутон. «Это низко висящий плод».

Федеральное законодательство, принятое в прошлом месяце, направлено на устранение препятствий на пути к добросовестной и справедливой деятельности полиции. Один законопроект фактически положил бы конец доктрине квалифицированного иммунитета, с помощью которой суды в значительной степени препятствовали предъявлению судебных исков должностным лицам за злоупотребление властью или неправомерное поведение с середины 1960-х годов (ref. 10 ).В аналогичном законопроекте предлагается ряд мер, направленных на усиление подотчетности, обучения и сбора данных полиции, в том числе национальный реестр неправомерных действий полиции для учета случаев увольнения или увольнения сотрудника полиции. Хотя демократы в Вашингтоне, округ Колумбия, в целом поддерживают законопроекты, республиканцы выступили с конкурирующим, более слабым предложением, которое не решает проблему квалифицированного иммунитета. Это произошло 17 июня — на следующий день после подписания президентом Дональдом Трампом указа, стимулирующего реформу полиции.Орден вызвал резкую критику из-за его относительно узкой ширины и отсутствия зубов.

Робин Энгель, директор Центра полицейских исследований и политики в Цинциннати, штат Огайо, предполагает, что реальная способность к изменениям находится на уровне штата и на местном уровне. «Сейчас есть коллективный призыв граждан к действию, чтобы возложить на политических лидеров ответственность за обеспечение того, чтобы полиция собирала данные, публиковала данные и действовала в соответствии с передовой практикой», — говорит Энгель.

Доказательная деятельность полиции

Остается неясным, какие правоприменительные практики на самом деле являются лучшими, в основном из-за отсутствия данных и научных данных.«Мы не знаем, какие стратегии, тактики и политики являются наиболее эффективными, — говорит Энгель.

Политические лидеры и активисты, выступающие за перемены в Соединенных Штатах, широко одобряют ношение телекамер, обучение деэскалации, обучение скрытой предвзятости, системы раннего вмешательства, запрет удушающих захватов и гражданский надзор после трагедий 2014 года. Опрос 47 крупнейших правоохранительных органов США в период с 2015 по 2017 год показал, что 39% изменили свою политику использования силы в 2015–2016 годах и пересмотрели свое обучение, включив в него такие приемы, как деэскалация.Среди опрошенных агентств стрельба с участием офицеров снизилась на 21% за исследуемый период 11 .

«Но, как мы видели за последние несколько недель — из Миннеаполиса и из реакции полиции на протесты — в полицейской деятельности еще многое предстоит изменить», — говорит Лори Робинсон, криминолог из Университета Джорджа Мейсона в Фэрфаксе. , Вирджиния.

Исследователи выступают за сбор более точных данных, таких как отслеживание ситуаций, в которых силы удалось избежать с помощью стратегий деэскалации, или, в случае применения силы, регистрация того, было ли оно на более низком уровне, чем могло бы быть раньше.

Управление полиции Оклахома-Сити входит в число агентств, работающих над тем, чтобы заполнить этот пробел. Теперь он собирает подробную информацию о применимости каждой конкретной тактики и техники деэскалации в любое время, когда применяется сила. «После реализации нашей политики деэскалации количество случаев применения силы снизилось», — заявляет Меган Морган, сержант полиции и представитель департамента.

Сбор данных сам по себе может повысить ответственность полицейских. В одном исследовании требование о том, чтобы офицеры подавали отчет, когда они направляют свое оружие на людей, но не стреляют, было связано со значительным снижением уровня смертности от огнестрельного оружия. 12 .

Использование нательных камер может быть одним из самых простых способов повышения ответственности. Технология получила распространение после рандомизированного эксперимента, опубликованного в 2014 году, по сравнению смен, в которых все офицеры постоянно носили фотоаппараты, со сменами, в которых они никогда не использовали 13 . Вероятность применения силы офицерами с фотоаппаратами была примерно вдвое меньше, чем у офицеров без фотоаппаратов. Более того, офицеры с фотоаппаратами получили примерно одну десятую жалоб, как и офицеры без фотоаппаратов.

Результаты более поздних исследований неоднозначны. Когда столичное управление полиции Лас-Вегаса в Неваде внедрило нательные камеры, количество жалоб и применение силы значительно снизились. 14 . Но когда столичное управление полиции округа Колумбия сделало то же самое, никаких преимуществ не обнаружилось (см. Go.nature.com/3heuxac). Различия могут быть больше связаны с политиками, которые позволяют офицерам выбирать, когда включать свои камеры, а также отсутствием контроля в ситуациях, когда один офицер появляется с камерой, а другой нет, отмечает Шерман.Последнее могло бы сгладить истинные различия в количестве жалоб или случаев применения силы.

«Было бы пародией, если бы мы избавились от кулачков тела», — говорит Шерман. «Они очень часто помогают прояснить то, что произошло».

Имеются данные, свидетельствующие о том, что поощрение офицеров выслушивать мнения граждан перед принятием решений и в целом демонстрировать интерес к работе с членами сообщества может быть еще одним эффективным вмешательством. Однодневная программа обучения, основанная на этих принципах процессуального правосудия — модели полицейской деятельности, ориентированной на уважение, нейтралитет и прозрачность, — позволила сократить количество жалоб граждан и применение силы сотрудниками полицейского управления Чикаго 15 .

«Если полиция должна служить обществу, ей необходимо выстраивать доверительные отношения с сообществами, которые могут не доверять им», — говорит Томас О’Брайен, исследователь из Лаборатории социальных действий Университета Иллинойса в Урбане-Шампейн. . Его работа предполагает, что такое построение доверия требует от полиции как признания своей роли в создании недоверия, так и извинений за это 16 . По его словам, любые вялые попытки примирения могут иметь неприятные последствия. Однако специальная подготовка может быть затруднена, особенно в небольших юрисдикциях, где было доказано, что полиция чаще стреляет в гражданских лиц. 17 (см. «Проблемы малых городов»).

Источник: исх. 17

После смерти Флойда многие призывы к переменам выходили за рамки реформы полиции и сводились к сокращению финансирования полицейских управлений — сокращению их государственного финансирования и перераспределению ресурсов на другие программы — или их полной ликвидации. Некоторые исследователи предостерегают от полной упразднения полицейских участков. По словам Энгеля, это могло иметь «катастрофические последствия». «Лучше работать внутри и требовать значительных и значимых изменений, а затем привлекать их к ответственности за это изменение.

Тем не менее, Энгель поддерживает предложения, которые начнут «отрезать части» от текущих обязанностей правоохранительных органов, которые могут выходить за рамки их компетенции — или могут не требовать вооруженного реагирования, — например, проблемы бездомности, злоупотребления наркотиками и психического здоровья. болезнь. В Нью-Йорке в компетенцию полиции входит обеспечение соблюдения лицензий уличных торговцев. По всем Соединенным Штатам каждые 3 секунды производятся аресты; менее 5% из них связаны с тяжкими насильственными преступлениями, по данным Института правосудия Веры в Бруклине, Нью-Йорк (см.nature.com/3fbwmcn).

Сокращение встреч с полицией также может привести к меньшему количеству преступлений. Исследование, опубликованное в прошлом году, показало, что черные и латиноамериканские мальчики, которых полиция чаще останавливает, с большей вероятностью совершат преступления через несколько месяцев 18 .

Стоутон также подчеркивает роль расовых предубеждений в обществе, о чем свидетельствует за несколько месяцев до убийства Флойда смертельный выстрел в 25-летнего чернокожего Ахмауда Арбери двумя белыми мужчинами, когда он бегал трусцой в Джорджии. и звонком в службу экстренной помощи белой женщины, чтобы ложно сообщить, что ей угрожает черный орнитолог в Центральном парке Нью-Йорка.«Я убедился, что у нас нет расовой проблемы в полицейской деятельности», — говорит Стоутон. «Скорее, у нас есть расовая проблема в обществе, которая отражается в работе полиции».

Математики призывают коллег бойкотировать работу полиции после убийств

полицейских на митинге Black Lives Matter в Лос-Анджелесе, Калифорния, в мае Фото: Джина Ферацци / Los Angeles Times через Getty

Волна расплаты за системный расизм и жестокость полиции, захлестнувшая учреждения, в том числе научные, достигла обычно затворнических факультетов математики университетов.Группа математиков из США написала письмо, в котором призвала своих коллег прекратить сотрудничество с полицией из-за широко задокументированных различий в том, как правоохранительные органы США обращаются с людьми разных рас и национальностей. Они концентрируют свою критику на предсказуемой деятельности полиции — математическом методе, нацеленном на пресечение преступности до ее совершения.

Письмо от 15 июня адресовано отраслевому журналу Notices Американского математического общества (AMS) после протестов Black Lives Matter в Соединенных Штатах и ​​во всем мире, вызванных убийством. Джорджа Флойда полицейским в Миннеаполисе, штат Миннесота, в мае.К телеконференции присоединились более 1400 исследователей.

В последние годы математики, статистики и информатики разрабатывают алгоритмы, обрабатывающие большие объемы данных и утверждающие, что помогают полиции снизить уровень преступности — например, предлагая наиболее вероятные места совершения преступлений и направляя больше ресурсов на эти области. Программное обеспечение, основанное на таких алгоритмах, используется в полицейских управлениях США, хотя сколько их — неясно. Многие оспаривают его эффективность.

Но «учитывая структурный расизм и жестокость в полицейской деятельности США, мы не считаем, что математики должны сотрудничать с полицейскими управлениями подобным образом», — пишут математики в письме. «Слишком легко создать« научную »оболочку для расизма».

«Сотрудничество с полицией — это не то, чем, по нашему мнению, должен заниматься математик», — говорит соавтор Джаядев Атрейя, математик из Вашингтонского университета в Сиэтле. (Он и другие авторы подчеркивают, что письмо отражает их собственные взгляды, а не взгляды их работодателей.)

AMS сообщает, что «не имеет официальной позиции относительно участия математиков в предоставлении экспертных услуг правоохранительным органам или компаниям, которые ведут дела с такими агентствами».

Исторические предубеждения

В письме в качестве примера приводится компания PredPol из Санта-Крус, Калифорния, соучредителем которой был математик. PredPol предоставляет полицейским управлениям программное обеспечение, которое предлагает географические местоположения, в которых вероятно совершение преступления в любой день, на основе статистических данных о предыдущих преступлениях.

Критики говорят, что данные, используемые для обработки таких алгоритмов, содержат расовые предубеждения. Кроме того, они говорят, что «условия контроля» для прогнозируемой полицейской деятельности — обычной полицейской деятельности — сами по себе искажены по расовому признаку. «У нас есть исследования, которые показывают, что некоторые преступления, например, употребление наркотиков, одинаковы между белыми и чернокожими людьми, например», — говорит Сандра Вахтер, юрист из Оксфордского университета, Великобритания, которая изучает правовые и этические последствия технология. «Но с точки зрения того, кому будут предъявлены обвинения в этих преступлениях — кого остановят или кого признают виновным, — существует очень сильная расовая предвзятость.

Но исполнительный директор PredPol Брайан Макдональд утверждает, что в случае его компании нет риска того, что исторические предубеждения, отраженные в статистике преступности, повлияют на прогнозы, потому что данные, которые использует компания, по своей сути менее предвзяты, чем статистика других типов преступности.

Франклин Зимринг, криминолог из Калифорнийского университета в Беркли, говорит, что ценность инструментов прогнозирования и контроля не доказана, и что программное обеспечение может создавать петли обратной связи. «Если присутствие полиции само по себе оказывает предвзятое влияние на поддающийся измерению объем правонарушений, вам не следует использовать эти события в качестве основы для распределения полицейских ресурсов, иначе это самоисполняющееся пророчество», — говорит Зимринг.

Макдональд, однако, утверждает, что PredPol использует только преступления, о которых сообщают жертвы, такие как кражи со взломом и ограбления, для информирования своего программного обеспечения. «Мы никогда не делаем прогнозов для тех видов преступлений, которые могут иметь склонность к предвзятости со стороны офицеров, например, преступления, связанные с наркотиками или проституция», — говорит он.

Остается вопрос, насколько эффективны технологии компании. В прошлом году внешний обзор, посвященный восьми годам использования PredPol Департаментом полиции Лос-Анджелеса в Калифорнии, пришел к выводу, что «трудно сделать выводы об эффективности системы в снижении количества транспортных или других преступлений».Исследование 2015 года, опубликованное 1 в журнале Американской статистической ассоциации в соавторстве с основателями компании, изучило два города, в которых было развернуто ее программное обеспечение, и показало, что алгоритмы способны предсказывать места совершения преступлений лучше, чем аналитик-человек мог.

Отдельное исследование, проведенное некоторыми из тех же авторов 2 , показало, что «не было значительных различий в доле арестов по расово-этническим группам между контрольными условиями и условиями лечения».

Макдональд также говорит, что, в отличие от некоторых других компаний, которые работают с правоохранительными органами, PredPol раскрывает, как работают его алгоритмы, и проходит аудит. По словам Макдональда, это могло подвергнуть компанию более пристальному вниманию СМИ, чем другие, и, возможно, именно поэтому она была выделена в письме. «Благодаря своей открытости мы более заметны и, следовательно, потенциально более подвержены критике и проверке, чем другие компании».

Отмененная лекция

Вахтер разделяет опасения авторов письма, но добавляет, что математики также должны взаимодействовать с исследователями из других дисциплин, чтобы изучить проблему и предложить решения.«Разобщенный разговор проблематичен, — говорит Вахтер.

Андреа Бертоцци, прикладной математик из Калифорнийского университета в Лос-Анджелесе, который работал над математическими моделями преступлений, соглашается. «Я думаю, что это хорошие обсуждения для людей», — говорит она. Исследования, проведенные за последнее десятилетие, показывают, что алгоритмы необходимо использовать с осторожностью и что исследователи должны взаимодействовать с сообществами, которые могут быть затронуты, добавляет Бертоцци.

Бертоцци является соавтором статьи PredPol 2015 года. 1 и вложил средства в компанию.По этой причине некоторые математики были обеспокоены объявлением в начале июня о том, что она была приглашена прочитать лекцию Эмми Нётер 2021 года, престижное мероприятие, спонсируемое AMS и Ассоциацией женщин-математиков (AWM) в январе следующего года. Некоторые комментаторы в социальных сетях заявили, что время для объявления было оскорбительным (оно было сделано во время протестов после убийства Флойда). Бертоцци говорит, что ее лекция не собиралась касаться алгоритмов полицейской деятельности, но, тем не менее, «Я предложила AWM отменить выступление, а не вызывать разногласия в математическом сообществе прямо сейчас», — говорит она.«Я сочувствую людям, которым больно».

AWM объявил об отмене в твите 11 июня. «Это было обоюдное решение между AMS, AWM и Бертоцци», — говорит Скотт Тернер, директор по связям с общественностью компании AMS, расположенной в Провиденсе, штат Род-Айленд.

«AWM приносит свои извинения за нашу нечувствительность к моменту объявления лектора на прошлой неделе и за причиненную боль», — написало общество в следующем твите. «Мы понимаем, что нам нужно постоянно работать, чтобы быть организацией, которая борется за социальную справедливость, и мы стремимся делать то, что необходимо.”

Работа в полиции | Колорадо-Спрингс

Присоединяйтесь к полицейскому управлению Колорадо-Спрингс

Добро пожаловать на сайт набора сотрудников полиции CSPD. Имея почти 700 различных присяжных офицеров, CSPD предлагает возможности и волнение для тех, кто решает служить нашему сообществу в качестве офицера полиции. С момента нашего скромного начала в конце 1800-х годов CSPD поддерживает стандарт качества, которым вы с гордостью станете.

Мы придерживаемся упреждающей работы полиции или философии работы полиции, ориентированной на сообщества, а не только реагирования на преступность.Мы стремимся понять причины совершения преступлений и сосредоточиться на них, а также находим способы устранения условий, которые с наибольшей вероятностью могут привести к преступной деятельности. Мы ожидаем, что наши офицеры продемонстрируют эту философию и будут активно налаживать партнерские отношения с общественностью и полицией, которые выявляют проблемы и находят решения.

Благодаря тщательному тестированию и аттестации мы гарантируем, что право носить наш значок получают только самые квалифицированные специалисты. Если вы чувствуете, что обладаете порядочностью, характером и способностями, необходимыми для того, чтобы с гордостью носить форму офицера полиции Колорадо-Спрингс, вам предлагается ознакомиться с нашей квалификационной информацией.

Если у вас есть какие-либо вопросы относительно приема на работу, напишите нашему рекрутеру, офицеру Рассу Перри по адресу [email protected]

ЗАЯВИТЬ СЕГОДНЯ

Прием заявок планируется открыть в понедельник, 3 января 2022 года, на дату начала работы академии в декабре 2022 года.
(ПРИМЕЧАНИЕ: даты могут быть изменены.)

Подать заявку сегодня

Получать текстовые уведомления и информацию о вакансиях.

Получать текстовые уведомления

* Вы также можете подписаться на получение текстовых уведомлений, отправив текстовое сообщение EZHireme на номер 719-353-5597

Чтобы получать уведомления о будущих вакансиях по электронной почте, заполните Карточку интереса к работе.

Карточка интереса к работе

Хотите знать, что было представлено на последней ознакомительной сессии для полиции?

Полицейская справочная служба

Вы думали о том, чтобы стать сотрудником общественных служб?

Сотрудник службы общественной поддержки CSPD помогает сотрудникам полиции, отвечая на запросы с более низким приоритетом и расследуя их. В результате того, что Отдел ОГО принимает на себя эти вызовы, сотрудники полиции могут своевременно отвечать на вызовы с более высоким приоритетом.ОГО не отвечают ни на какие обращения в службу поддержки, если инцидент продолжается или подозреваемый все еще находится на месте.

Департамент полиции Колорадо-Спрингс — это организация по обеспечению равных возможностей трудоустройства.

Отчет об использовании EEO

Работа

Полиция штата Пенсильвания предлагает интересные и полезные возможности карьерного роста для тех, кто стремится служить обществу. Должности включают в себя солдат, надзирателей за алкогольными напитками, операторов связи полиции, судебно-медицинских экспертов и многие другие гражданские должности.

Информация о трудоустройстве военнослужащих штата Пенсильвания

Солдат штата Пенсильвания: узнайте о зарплате, льготах и ​​карьере солдата полиции штата Пенсильвания. Для получения дополнительной информации о том, как стать солдатом и сделать карьеру на всю жизнь, посетите наш сайт найма — PATrooper.com. Кроме того, вы можете связаться с одним из сотрудников полиции штата Пенсильвания.

Кадет полиции штата: до того, как стать солдатом полиции штата Пенсильвания, все новобранцы поступают в Академию PSP в звании кадета.Кадет полиции штата — это человек, который был назначен для прохождения базовой подготовки, необходимой для того, чтобы стать военнослужащим полиции штата Пенсильвания. И кадеты, и военнослужащие должны соответствовать квалификационным требованиям Департамента и пройти процедуру отбора кадетов.

Требования к кадетам

Порядок отбора курсантов

Текущие объявления об испытаниях курсантов государственной полиции

Информация о приеме на работу инспектора по контролю за алкогольными напитками

Офицеры по контролю за алкоголем: узнайте о зарплате, льготах и ​​карьере в качестве инспектора по контролю за алкогольными напитками.Офицеры по контролю за алкогольными напитками несут ответственность за проведение расследований, проводимых с помощью секретных операций и открытых проверок лицензированных или нелицензированных предприятий по продаже спиртных напитков. Они имеют право и обязаны арестовывать за нарушения Кодекса алкогольных напитков Пенсильвании и конкретных преступлений, связанных с Кодексом преступлений.

Сотрудник по контролю за алкоголем Стажер: Перед тем, как стать сотрудником по контролю за алкоголем, все стажеры проходят примерно 16-недельный период обучения в Юго-западном учебном центре в Гринсбурге, штат Пенсильвания.Тренинг специально разработан для исключения любого претендента, который не обладает необходимым интеллектом, эмоциональной стабильностью или физической выносливостью, чтобы соответствовать требованиям. Должности расположены по всему штату. Как стажеры, так и сотрудники по контролю за алкогольными напитками должны соответствовать требованиям Департамента и пройти процедуры отбора.

Квалификационные требования для стажеров, ответственных за контроль над употреблением спиртных напитков

Сотрудник по контролю за употреблением спиртных напитков Процедуры отбора слушателей

Текущие объявления о тестировании стажеров сотрудником по контролю за алкогольными напитками

Стажер сотрудника по контролю за потреблением алкогольных напитков — Активное объявление о вакансии — 01.08.2021 — 01.09.2021

Подайте заявку онлайн на PA Сайт по трудоустройству.

Работа в гражданском секторе


Получение гражданской работы в полиции штата Пенсильвания и, следовательно, в Содружестве наций отличается от получения работы в частной организации / компании. Должности обозначаются как гражданская служба или гражданская служба. Это обозначение определяет применимые процедуры размещения для данной классификации.

Полицейские операторы связи — Работа включает получение, передачу, хранение и координацию информации об общественной безопасности в поддержку правоохранительных функций полиции штата Пенсильвания (PSP).Эти должности укомплектованы 24 часа в сутки, семь дней в неделю, включая выходные и праздничные дни. Годовая зарплата составляет 39 537,00 долларов до вычетов по состоянию на 1 июля 2017 года.

Возможности карьерного роста в судебно-медицинской лаборатории — Бюро судебно-медицинских служб полиции штата Пенсильвания предоставляет уникальные возможности для карьерного роста для анализа улик. Должности: гражданский судебно-медицинский эксперт и рядовой судебно-медицинский эксперт.

Стажеры, сотрудники и стажеры

Связь с Центр предоставления человеческих ресурсов общественной безопасности PSP


Полиция штата Пенсильвания
Центр предоставления человеческих ресурсов общественной безопасности
1800 Элмертон-авеню
Гаррисберг, Пенсильвания 17110
Факс: (717) 772-1436

Действующие или бывшие сотрудники полиции штата Пенсильвания, которым необходимо запросить подтверждение занятости, должны посетить страницу подтверждения занятости.

Общие вопросы по персоналу: [email protected]

По вопросам занятости гражданского населения: [email protected]

Кадет / сотрудник по контролю за употреблением спиртных напитков Стажер Тестирование: [email protected]

Обработка кадров или вопросы о приеме на работу: [email protected]

Сотрудник по контролю за потреблением спиртных напитков Обработка стажеров или вопросы о приеме на работу: ra-pypsdcleot @ pa.gov

Дополнительные ссылки


PATrooper.com — Веб-сайт по найму
Управление по вопросам равенства и интеграции полиции штата Пенсильвания
Бюро занятости штата Пенсильвания
Комиссия по государственной службе штата Пенсильвания

Полиция штата Пенсильвания — Работодатель с равными возможностями.

Чему мы обучаем нашу полицию и что они на самом деле делают

Ричард Никсон назвал полицию «настоящими солдатами на передовой в войне с преступностью.Билл Клинтон на церемонии подписания законопроекта о преступлениях 1994 года назвал их «храбрыми мужчинами и женщинами, которые каждый день рискуют жизнью ради нас». В 2018 году Дональд Трамп описал их работу следующим образом: «Каждый день наши полицейские мчатся по темным переулкам и безлюдным улицам, к порогам самых закоренелых преступников… худших из людей».

На протяжении десятилетий воин-полицейский был популярным имиджем полиции в Америке, подкрепляемым телешоу, фильмами, средствами массовой информации, видеороликами о вербовке в полицию, лидерами полиции и государственными чиновниками.

Это изображение вводит в заблуждение. Безусловно, полиция борется с преступностью, но в основном они призваны быть социальными работниками, посредниками в конфликтах, директорами дорожного движения, психологами, составителями подробных отчетов, районными патрулями и сотрудниками правоохранительных органов низшего звена, иногда всего лишь в течение нескольких лет. разовая смена. Фактически, подавляющее большинство офицеров тратят лишь небольшую часть своего времени на борьбу с насильственными преступлениями.

Однако институт полиции в Америке не отражает эту реальность.Мы готовим полицейских к работе, которую мы представляем, а не к той роли, которую они на самом деле выполняют. Полиция набирается непропорционально из числа вооруженных сил, обучается в академиях военного типа, которые в основном сосредоточены на применении силы и закона, и всегда оснащены смертоносным оружием, и они действуют в рамках культуры, которая гордится воинством, боями и насилием. .

Полиция в защитном снаряжении и щитах блокирует улицу в Ричмонде, штат Вирджиния, 25 июля. Эз Амос / Getty Images

Это несоответствие может иметь тревожные даже фатальные — последствия. Ситуации, которые начинаются с того, что гражданские лица продают незакрепленные сигареты, пытаются использовать, возможно, поддельную валюту, спят в нетрезвом состоянии в своих машинах, продают или употребляют низкоактивные наркотики, нарушают правила дорожного движения или сами звонят в полицию, потому что переживают кризис психического здоровья. с теми же самыми мирными жителями, непропорционально большинство чернокожих американцев, без надобности убитыми от рук полиции , подготовленных к столкновениям с применением насилия и плохо подготовленных для вмешательства, требующего посредничества, деэскалации и социальной работы.

«Полицейские прекрасно вооружены, чтобы быть молотком и обеспечивать соблюдение закона», — говорит Артур Райзер, бывший офицер полиции и ветеран армии США с 21-летним стажем, который возглавляет программу уголовного правосудия в правоцентристском институте R Street. «Они знают, как использовать эти инструменты решительно и эффективно; для всего остального их не хватает. Конечно, это плохо кончится.

Существуют значительные разногласия по поводу лучшего способа изменения полицейской службы. Но, как отмечает мой коллега Аарон Росс Коулман, возникает межфракционная коалиция, основанная на идее о том, что Америка слишком сильно полагается на полицию в решении проблем, которые не имеют ничего общего с тем, что они обучены, наняты и оснащены для решения .

«Спектр навыков, которые мы в настоящее время просим у полиции воплотить, просто нереален», — говорит Кристи Э. Лопес, юрист из Джорджтаунского юридического отдела, которая расследовала неправомерные действия полиции в качестве поверенного Министерства юстиции администрации Обамы. «Нереально просить какую-либо профессию делать так много».

За последние недели я поговорил с десятком нынешних и бывших полицейских, полицейских реформаторов, ученых-юристов и криминологов, чтобы лучше понять это фатальное несоответствие, лежащее в основе американской полицейской деятельности, и что нужно сделать, чтобы его исправить.

Как сотрудники милиции проводят время на работе

Лучшая информация о том, как сотрудники полиции проводят свое время, поступает из данных о «обращениях в службу поддержки», опубликованных отдельными полицейскими органами. Они часто определяются как вызовы операторам службы экстренной помощи, вызовы 911, сигналы тревоги и по радио полиции, а также вызовы, не относящиеся к экстренным службам. Большинство призывов к службе инициируются гражданами, но данные, которые я привожу здесь, отражают окончательную категоризацию инцидента офицером.

Данные в подавляющем большинстве случаев показывают, что сотрудники полиции в совокупности тратят подавляющее большинство своего времени, отвечая на звонки, не связанные с уголовным преступлением, инциденты, связанные с дорожным движением, и мелкие преступления — и лишь небольшую часть — на насильственные преступления.

Мне больше всего нравится визуализация этих данных, созданная бывшим офицером полиции Великобритании и криминологом Университета Темпл Джерри Рэтклиффом, который использовал данные 2015 года из Филадельфии, города с относительно высоким уровнем преступности, для построения этого графика. Площадь каждого поля представляет собой долю зарегистрированных инцидентов в этой категории:

Джерри Рэтклифф, Полиция под руководством разведки

Если немного прищуриться, можно увидеть, что насильственные преступления, такие как изнасилование, убийство и нападение при отягчающих обстоятельствах, спрятаны в правом нижнем углу.Менее серьезные преступления, такие как мелкие кражи, употребление наркотиков и вандализм, занимают немного больше места, но не так много. Подавляющее большинство звонков не имеют отношения к преступлению. Вместо этого они включают беспорядочную толпу, бытовые споры, дорожно-транспортные происшествия, незначительные беспорядки и целый ряд «необоснованных» звонков, когда офицер прибыл на место происшествия только для того, чтобы обнаружить, что ничего не происходит.

Конечно, точная разбивка инцидентов будет зависеть от места, но эта общая картина сохраняется для ряда полицейских управлений в крупных городах.В июньской статье для New York Times криминальные аналитики Джефф Ашер и Бен Хорвиц просмотрели данные о звонках 10 полицейских агентств, которые предоставили такие данные, в том числе в местах с относительно высоким уровнем насильственных преступлений, таких как Балтимор и Новый Орлеан. Они обнаружили, что инциденты, которые соответствовали определению насильственных преступлений в Унифицированном отчете ФБР о преступлениях, составили лишь около 1 процента обращений за помощью.

Затем для горстки полицейских агентств, которые также предоставили данные о том, когда был впервые заявлен конкретный вызов в службу поддержки и когда этот инцидент был закрыт, Ашер и Хорвиц использовали разницу между этими двумя числами, чтобы оценить время, которое офицеры фактически потратили на разные типы запросов. полицейской деятельности.

Конечно, обработка сцены убийства занимает больше времени, чем ложная сигнализация о взломе, поэтому мы также рассмотрели данные из 3 городов, которые предоставляют информацию о том, сколько времени требуется для завершения каждого звонка.

Используя это, мы видим, что около 4% времени тратится на реагирование на насильственные преступления UCR Part I. pic.twitter.com/cGGjMNV9SY

— Джефф Ашер (@Crimealytics) 19 июня 2020 г.

В этих отделах наибольшая категория времени, затрачиваемого полицией на «ответы на звонки, не являющиеся преступниками», занимала около трети или более общего времени дежурства по вызову.Следующими по величине категориями были «дорожное движение» (в основном автомобильные аварии) и «прочие преступления» (преступления низкого уровня, такие как употребление наркотиков, прогулы, хулиганство и т. Д.). Почти 10 процентов времени полиция тратила на «медицинские» звонки, которые связаны с неотложной медицинской помощью, не связанной с преступлением. Между тем полиция тратила лишь около 4 процентов своего времени на реагирование на насильственные преступления и еще меньше времени (ближе к 0,1 процента) на убийства.

«Когда я был офицером, мне звонили по поводу мертвых животных, неуправляемых детей, которые отказывались ходить в школу, людей, не получивших социальных чеков, взрослых, которые ничего не слышали от своих пожилых родственников, семей, которым нужно было сообщили о смерти, сломанных машинах, что угодно », — говорит Сет Стаутон, юрист из Университета Южной Каролины и бывший офицер полиции Таллахасси.«Все, чем не занимается какое-либо другое учреждение, автоматически по умолчанию переходит к полиции».

Данные о вызовах службы не включают то, что полиция часто называет «неназначенным» временем — часы, которые сотрудники полиции проводят между вызовами, патрулируя кварталы, делая перерыв на обед или заполняя документы. Наблюдательные исследования патрульных офицеров показали, что от 46 до 81 процента их времени тратится на неназначенные действия. Это означает, что общий процент времени, затрачиваемого полицией на реагирование на преступление, может быть намного меньше, чем показывают данные по звонкам (основным исключением являются сотрудники специализированных подразделений в таких крупных департаментах, как отдел по расследованию убийств и спецназ, деятельность которых не фиксируется наблюдательными исследованиями). ).

Многочисленные академические исследования подтверждают эти основные закономерности в данных. Они обнаруживают, что патрульные офицеры — даже в пригородных и сельских районах, по которым часто отсутствуют общедоступные данные, — тратят подавляющее большинство своего времени на составление отчетов, разъезды по окрестностям и ответы на звонки не криминального характера.

« Работа — это 99 процентов скуки и 1 процент явной паники», — говорит Мэтью Бостром, криминолог из Оксфордского университета, проработавший более 30 лет офицером полиции, командиром и шерифом в Санкт-Петербурге.Пол, Миннесота. «Большая часть того, с чем вы имеете дело, довольно рутинна».

В своей недавней статье «Разбивка полицейской функции» Барри Фридман, директор полицейского проекта Школы права Нью-Йоркского университета, разбивает этот головокружительный набор задач и обязанностей на несколько отдельных ролей:

  • Дорожный полицейский: Большинство взаимодействий между полицией и гражданским лицом происходит на дороге. Полиция помогает водителям, оказавшимся в затруднительном положении, разбирать вышедшие из строя автомобили, собирать сообщения об автомобильных авариях, направлять движение в обход серьезных происшествий, в которых требуются другие спасатели, устанавливать и настраивать «ловушки» для повышения скорости движения и выдает ссылки.А когда полицию не вызывают, они проводят большую часть своего времени, выполняя обычное патрулирование улиц.
  • Полицейский-посредник: Огромное количество звонков в полицию связано с относительно небольшими межличностными конфликтами: споры по поводу уровня шума, нарушения прав владения, дурного поведения домашних животных или хулиганства; споры между супругами, членами семьи, соседями по комнате или соседями. В таких ситуациях полиция вызывается, чтобы успокоить ситуацию, деэскалации и выступить в качестве защитника.
  • Полицейский социальный работник: Работа полиции часто затрагивает такие группы населения, как бездомные, люди в состоянии алкогольного опьянения, люди с проблемами, связанными с употреблением психоактивных веществ, или люди с психическими заболеваниями.Эта роль не всегда хорошо отражается в совокупных данных, но полиция тратит огромную часть своего времени на выполнение этих функций.
  • Первое реагирование: в большинстве юрисдикций единственными государственными учреждениями, которые реагируют на проблемы 24 часа в сутки, семь дней в неделю, являются полиция, пожарная служба и служба скорой медицинской помощи. Это означает, что для решения подавляющего большинства социальных проблем полиция часто является учреждением по умолчанию, которым люди могут позвонить. Вот как полицейские застревают, преследуя сбежавших собак, отслеживая проверки благосостояния, рассматривая жалобы на шум и целый ряд других проблем, которые, похоже, не имеют ничего общего с охраной полиции.
  • Борющийся с преступностью, полицейский: есть что сказать о быстром реагировании со стороны лиц, прошедших подготовку в области применения силы и права, в ситуациях, связанных с серьезной преступной деятельностью. Однако исследования показывают, что это время в основном уходит на опрос свидетелей, сбор доказательств, консультирование потерпевших и написание отчетов. «Часто копы приходят сюда, чтобы забрать осколки постфактум, — говорит Питер Москос, бывший офицер полиции Балтимора и криминолог из колледжа Джона Джея. «К тому времени, как вы приедете, преступление обычно уже не совершается.”

Время, которое офицер тратит на выполнение каждой из этих ролей, сильно различается. В больших городах работа полиции, как правило, связана с злоупотреблением психоактивными веществами, психическими заболеваниями и бездомностью. В пригородах бытовые и другие межличностные споры отнимают большую часть времени полиции. В сельских общинах полиция выполняет огромное количество уникальных разовых задач.

Что остается верным в каждом из этих случаев, так это то, что полицейские не являются в первую очередь борцами с преступностью и сотрудниками правоохранительных органов; вместо этого они выполняют огромное количество других социальных функций, часто те, на которые другие социальные службы и учреждения не в состоянии ответить быстро или вообще.

«Как общество, мы решили отодвинуть эти проблемы в сторону, а не заниматься ими», — говорит мне Фридман. «А полиция — это метла. Они не хотят быть метлой, но они именно такие ».

Работа, которую мы готовим для полиции

Все это составляет фундаментальную проблему с полицейской деятельностью в Америке: мы готовим полицию к роли, сильно отличающейся от той, которую они на самом деле играют в обществе.

Национальное исследование подготовки 135000 новобранцев в 664 местных полицейских академиях, проведенное в 2016 году, показало, что в среднем каждый офицер прошел 168 часов обучения навыкам обращения с оружием, самообороне и применению силы из 840 общих часов.Еще 42 часа были потрачены на уголовные расследования, 38 — на управление машиной скорой помощи, 86 — на юридическое образование, направленное в первую очередь на внесение поправок в закон, а еще сотни — на основные операции и самосовершенствование. На такие темы, как насилие в семье (13 часов), психические заболевания (10 часов) и посредничество и урегулирование конфликтов (9 часов), стажер отводил часть времени. Другие, такие как бездомность и злоупотребление психоактивными веществами, были настолько редкими, что не вошли в набор данных.

За этими средними показателями скрывается еще более тревожная реальность.Почти половина американских полицейских академий использует так называемую «военную модель» обучения — метод, требующий повышенного стресса, физически и психологически изнуряющий, традиционно используемый для подготовки солдат к битве. Другая треть использует гибридный подход, который в значительной степени опирается на военную модель.

Члены спецназа Хантингтон-Бич готовы встретить протестующих в Хантингтон-Бич, Калифорния, 31 мая. Брент Стиртон / Getty Images

Во многих полицейских управлениях крупных городов, где преобладает эта военная модель, обучение еще более смещено в сторону применения силы и правоохранительных органов.В полицейской академии Нэшвилла, например, офицеры тратили две трети своего учебного времени на правоохранительные органы и применение силы и менее 10 процентов своего времени на такие вопросы «социальной работы / посредничества», как межличностное общение и человеческие отношения.

«Количество огнестрельного оружия и обучение применению силы в наших академиях полностью расходятся с проблемой, которую мы чаще всего просим решать в полиции», — говорит Рэтклифф, бывший офицер полиции Великобритании, ставший криминологом Темпл. «Подготовка полицейских просто не отражает роли полиции в нашем обществе.”

В полевых условиях эта тенденция продолжается. Несмотря на то, что американская полиция имеет дело с огромным множеством различных ситуаций, она оснащена одними и теми же инструментами для каждой из них: наручниками и огнестрельным оружием. Все чаще в эту корзину для инструментов входят штурмовые винтовки, камуфляж и бронетехника, даже для повседневных задач.

Структура полицейских агентств также отражает приверженность силе. Взгляните на организационную схему любого крупного полицейского управления, и вы увидите специализированные отделы, такие как спецназ, команда по разминированию, наркоторговля, полиция, уличные преступления, банды, криминальная разведка и борьба с терроризмом.Вы не увидите, за некоторыми исключениями, отделов, занимающихся урегулированием конфликтов или социальной работой.

Акцент на силу, закон и борьбу с преступностью поддерживается мощной идеологической экосистемой. Как пишет мой коллега Зак Бошам: «Идеология [полицейской деятельности] утверждает, что мир является чрезвычайно опасным местом: офицеры привыкли видеть себя постоянно в опасности и что единственный способ гарантировать выживание — это доминировать над гражданами, которых они должен защищать.«Эта идеология встроена в культуру работы полиции на всех уровнях.

Борьба с преступностью и применение силы также имеют культурную ценность. Возьмите награду Международной ассоциации начальников полиции «Офицер полиции года», которая «символизирует высочайший уровень достижений среди полицейских» и выбирает тех, кто может служить образцом для профессии — это большое дело в мире полицейской деятельности. . За 30-летний период с 1986 по 2015 год 25 лауреатов награды были удостоены награды за действия в боевых условиях во время нападения.

Или просто посмотрите любое видео о вербовке в полицейский участок, где вы, вероятно, увидите, как полицейские выламывают двери, стреляют из автоматов, участвуют в погонях на скоростных шоссе и бегают за подозреваемыми по переулкам — иногда с несколькими короткими кадрами усилена работа с населением.

Что касается личного набора персонала, то полицейские агентства в основном сосредоточивают свои усилия на военных базах и, в меньшей степени, на спортивных объектах и ​​частных охранных компаниях. В результате ветераны вооруженных сил, которые с большей вероятностью будут подавать жалобы на чрезмерное применение силы и участвовать в необоснованной стрельбе со стороны полиции, чем невоенные полицейские, составляют почти 20 процентов полицейских, несмотря на то, что составляют всего шесть процентов населения США.Обычно мужчины составляют почти 90 процентов всех полицейских; они значительно чаще прибегают к силе и агрессивной тактике, чем женщины-офицеры.

«Что волнует полицию, так это действия, а это в конечном итоге означает применение насилия», — говорит Райзер. «Люди, привлеченные к работе в полиции, хотят таких действий — им это не нравится. Люди, которые не хотят такого рода действий, либо вообще никогда не добиваются этого, либо их за это высмеивают ».

Несоответствие с разрушительными последствиями

Офицеры полиции являются специалистами широкого профиля, ответственными за решение самых сложных ситуаций в нашем обществе; тем не менее, мы набрали, наняли, обучили, оснастили и направили их, чтобы они стали действующими специалистами.И мы сделали все это с помощью зачастую непропорционально белых полицейских с хорошо задокументированной проблемой расового предубеждения, проникающей в общины чернокожих и коричневых, которые исторически не доверяли полиции.

Кого-нибудь удивит, если это иногда приводит к ненужному насилию?

«Часто в этих ситуациях требуется, чтобы кто-то успокоил, остудил и деэскалацию», — говорит Том Тайлер, юрист Йельской школы права и директор-основатель Йельского юстиции.«Но полиция, как правило, решает все проблемы, с которыми они сталкиваются, с помощью угрозы силой или ее применения. Это усиливает уровень эмоций и гнева в данной ситуации и может создать спираль конфликта, которая заканчивается трагически ».

Возьмем случай с Райшардом Бруксом. 12 июня полицейские Атланты были отправлены ответить на жалобу на то, что Брукс спал в своей машине в проезжей части дома Венди. Видеодоказательства показывают, что взаимодействие начинается спокойно. Брукс неоднократно спрашивает офицера, производившего арест, Гаррета Рольфа, может ли он оставить машину на стоянке и дойти пешком до дома своей сестры, который, по его словам, находится поблизости.Но Рольф настаивает, чтобы Брукс прошел полевой тест на трезвость, который показывает , что у Брукса уровень алкоголя в крови немного превышает допустимый предел. Рольф пытается надеть наручники на Брукса, Брукс сопротивляется, и начинается борьба. Брукс хватает электрошокер Рольфе, убегает и стреляет из него. Рольф трижды стреляет в Брукса.

Брукс скончался в больнице.

Есть множество моментов, в которых это взаимодействие могло протекать иначе. Если бы Атланта делегировала определенные обязанности не полицейским агентствам, они могли бы отправить невооруженного гражданского лица, чтобы отвезти Брукса домой.Если бы у полицейских на месте происшествия был настрой на решение проблемы без применения силы, они, вероятно, не усугубили бы ситуацию , пытаясь силой надеть на Брукса наручники. Если бы у арестовывающего офицера не было электрошокера, Брукс никогда бы не взял под контроль свое оружие. Если бы тот же офицер не был вооружен — или, возможно, у него были более строгие требования к силе, — он бы не застрелил кого-то, у кого было менее смертоносное оружие.

Вы можете провести такой же анализ смертей Джорджа Флойда, Эрика Гарнера, Бреонны Тейлор, Филандо Кастилии, Эри Мартин, Тони Тимпа, Эрика Сальгадо и многих других.В каждой ситуации несоответствие кристально очевидно: офицеры, обученные в первую очередь применению силы и закона, вооруженные смертоносным оружием, которым было сказано думать о себе как о воинах, были избранными первыми ответчиками в ситуациях, требующих чего угодно, но только не. И каждая ситуация заканчивалась тем, что кого-то убивали от рук людей, которым якобы было поручено защищать их и служить им.

Фреска в честь Бреонны Тейлор в Аннаполисе, штат Мэриленд, 5 июля.Тейлор был убит сотрудниками полицейского управления Луисвилля в марте 2020 года. Патрик Смит / Getty Images

Количество убийств безоружных гражданских лиц, совершенных полицией в Соединенных Штатах, намного выше, чем в аналогичных странах. Используя данные за 2015 год, Франклин Зимринг, криминолог из Калифорнийского университета в Беркли и автор книги When Police Kill , подсчитал, что вероятность того, что невооруженное гражданское лицо будет убито полицией в США, в три раза выше, чем вероятность любого гражданского, вооруженного или невооруженного, количество убитых полицией в Германии и более чем в 10 раз больше, чем в Великобритании (и это с использованием очень консервативной оценки в невооруженных стрельбы в США).Отдельный анализ показал, что почти в половине убийств безоружных гражданских лиц полицией в США убитый был обнаружен или подозревался в психическом состоянии или наркотическом опьянении.

Даже когда гражданские лица вооружены, это не обязательно означает, что полицейские убийства оправданы. После тщательного анализа 1100 полицией убийств со смертельным исходом в США в 2015 году, Зимринг пришел к выводу, что «почти половина случаев … была конфронтацией, когда полиция не подвергалась объективному риску смертельного нападения.«И, конечно, невозможно количественно оценить, сколько из этих столкновений не переросло бы в точку потенциального насилия, в первую очередь, если бы не присутствие и тактика полиции.

Неоправданное применение смертоносной силы — не единственное и даже не самое вероятное последствие этого несоответствия. Это также обычно приводит к чрезмерной криминализации таких проблем, как употребление наркотиков, психические заболевания и бездомность; это заставляет преимущественно черные и коричневые общины жить в постоянном страхе перед собственными полицейскими управлениями; это разрушает доверие между полицейскими и людьми, которых они должны защищать; и это ложится серьезным финансовым бременем на бюджеты местных органов власти (вооруженные полицейские — дорогостоящий способ решения социальных проблем), что ведет к недофинансированию ключевых социальных услуг.В то же время он не может решить основные проблемы, которые в первую очередь приводят к вызову полиции.

«Определение отказа заключается в том, что то, что мы делаем, не решает проблему, а фактически причиняет вред процессу», — говорит Фридман, директор проекта по охране общественного порядка. «Это в основном описывает состояние полиции сегодня».

Новый взгляд на общественную безопасность

Когда дело доходит до устранения несоответствия между характером наших полицейских сил и ролями, которые мы просим их выполнять, можно выделить два основных пути.

Во-первых, это преобразование наших полицейских сил — изменение методов набора, найма, обучения и оснащения офицеров в соответствии с фактическими требованиями их роли.

Порядок найма и найма может быть изменен для увеличения разнообразия полицейских сил с точки зрения пола, расы и невоенного происхождения. Обучение можно переориентировать, чтобы сделать больший акцент на принципах процессуальной справедливости, деэскалации конфликтов и кризисном вмешательстве. Политику применения силы можно ужесточить.Такие тактики, как удушающие захваты, стрельба по движущимся машинам и стрельба без предупреждения, могут быть запрещены, как это уже сделали многие ведомства. Военного образца оружия можно убрать с улиц. Правовая защита, такая как квалифицированный иммунитет, может быть отменена.

На структурном уровне полицейские агентства могут создать целый отдел, ориентированный на кризисное реагирование, со специализированными подразделениями, ориентированными на работу с бездомными, психическими заболеваниями, злоупотреблением психоактивными веществами и посредничеством в конфликтах (как уже сделали некоторые прогрессивные отделы).Этих офицеров можно нанимать из таких областей, как социальная работа и психология, нанимать на основе их способности спокойно справляться с крайне стрессовыми ситуациями, обучать в первую очередь реагированию на кризисы и вознаграждать не за аресты или остановки, а за мирное решение проблем и передачу их соответствующим специалистам. учреждение социальных услуг.

Нетрудно представить себе проблемы, связанные с этим подходом. Реформа должна происходить на многих уровнях: обучение, прием на работу, набор кадров, структура агентства, вооружение.Вам придется заручиться поддержкой не только государственных и местных должностных лиц и начальников полиции, но и рядовых офицеров. Вам придется бороться с профсоюзами полицейских за хоть немного реформы. И даже если вы исправите одну или две из этих областей (что может занять годы или десятилетия), отправка вооруженных офицеров для решения социальных проблем всегда оставит открытой возможность ненужного насилия. Такие города, как Миннеаполис, Атланта и Тусон — все из которых недавно подверглись громким полицейским убийствам, несмотря на усилия по реформированию, — усвоили этот урок на собственном горьком опыте.

«Невозможно указать на одну конкретную проблему и сказать:« Вот и все, вот в чем проблема », — говорит Трейси Мирес, ученый-юрист и директор-основатель Коллаборации правосудия Йельского университета. «Речь идет о самой системе охраны правопорядка. Нашим сообществам не хватает ресурсов для решения своих социальных проблем. И наш ответ заключался в том, чтобы задействовать вооруженные службы быстрого реагирования для решения проблемы на нижнем уровне цепочки от источника ».

Это подводит нас ко второму подходу: изменить наш подход к обеспечению общественной безопасности таким образом, чтобы полиция играла меньшую, более целенаправленную роль.Это потребует от сообществ определения определенного подмножества текущих полицейских обязанностей, не требующих реакции со стороны вооруженной полиции, делегирования этих обязанностей — наряду с необходимым финансированием — учреждению, которое могло бы лучше справиться с проблемой, и разработке систем для оказания услуг (например, службы экстренной помощи 911). программа переадресации вызовов) и координации (например, система бесшумного оповещения, которую невооруженные службы быстрого реагирования могут использовать для быстрого вызова подкрепления полиции).

Демонстранты, выступающие против жестокости полиции, призывают к недопущению марша полиции Нью-Йорка в Нью-Йорке 29 июня. Байрон Смит / Getty Images

Модели этого подхода были успешно реализованы в некоторых местах в США и по всему миру. В Великобритании определенные функции дорожного движения возложены на невооруженных государственных служащих, не являющихся полицейскими. В городах США программы «прекращения насилия», реализуемые общественными некоммерческими организациями, в значительной степени успешно справляются с урегулированием конфликтов и сокращением масштабов насилия. Получившая большое одобрение программа Cahoots в Юджине, штат Орегон, направляет команду невооруженных кризисных специалистов для ответа на многие звонки службы экстренной помощи, не относящиеся к уголовным преступлениям, без необходимости привлечения полиции.

Такой подход пользуется поддержкой общественности. Недавний опрос показал, что 68 процентов избирателей поддерживают создание «нового агентства быстрого реагирования» (хотя только четверть американцев говорят, что они поддерживают «сокращение финансирования» полицейских управлений).

Проблема заключается в том, что разработка совершенно нового подхода к общественной безопасности, а не просто реформирование существующего, означает вступление на относительно неизведанную территорию.

«Нет однозначного ответа на вопрос, что сработает в данном месте», — говорит мне Меган Кваттлбаум, директор Центра правосудия Совета правительств штатов.«Все, что мы делаем, будет связано с экспериментами с разными моделями».

Это означает, что что-то обязательно пойдет не так. Некоторые программы могут не масштабироваться. Остальные не получат адекватного финансирования. В некоторых местах преступность может временно возрасти. Иногда прерыватель насилия или мобильный кризисный работник получают серьезные ранения или убивают. И когда это произойдет, потребуется невероятная политическая воля и общественная солидарность, чтобы упорствовать.

Эти два подхода не исключают друг друга.Существует общее согласие с тем, что вооруженные офицеры должны по-прежнему реагировать на насильственные преступления, как активный стрелок, и категорически неуголовная, ненасильственная деятельность должна быть передана альтернативным учреждениям. Существует также несколько гибридных решений, сочетающих подходы — например, модели сотрудничества между полицией и другими агентствами или некоммерческими организациями, которые совместно реагируют на такие проблемы, как бездомность или психическое здоровье. Или «цивилизация» полицейских управлений: наем невооруженных профессионалов без права на арест для выполнения определенных полицейских обязанностей, как это сделали многие европейские страны.

Но если вдаваться в подробности, можно прийти к трудным компромиссам. Есть много случаев, когда есть законная двусмысленность в отношении того, перерастет ли ситуация в насилие: например, когда звонивший в службу экстренной помощи не уверен, видит ли она мужчину на детской площадке со смертоносным оружием или молодого подростка, играющего со смертоносным оружием. игрушечный пистолет, или когда женщина, испытывающая серьезный психический кризис, угрожает другим с ножом. Посылаем ли мы в подобных случаях невооруженных спасателей и рискуем подвергнуть их и других людей опасности? Или мы отправляем вооруженных полицейских и рискуем применить ненужную государственную силу против мирных жителей?

«Это разговор, который необходимо вести с сообществами», — говорит Трейси Л.Кизи, бывший офицер полиции Денвера и соучредитель Центра полицейской справедливости. «Где вы хотите полицию, а где не хотите? Кого бы вы предпочли, чтобы появилось? Какими качествами вы бы хотели, чтобы ваши полицейские обладали? »

Переосмысление роли полиции в нашем обществе — это далеко не антиполиция. Многие полицейские признают, что наш нынешний универсальный подход к общественной безопасности в корне нарушен. Они сетуют на то, что мы просим полицию решить слишком много наших социальных проблем, а не даем им обучения или ресурсов, необходимых для этого, — а затем указывают на них пальцем , когда они неизбежно терпят неудачу. .

«Я думаю, что нам нужно переосмыслить деятельность полиции, потому что я забочусь о полиции», — говорит Райзер, бывший офицер и исследователь R Street. «Я хочу снова сделать работу полиции престижной — не престиж власти, а престиж уважения. Но для этого нам нужно перестать недофинансировать все остальное и оставить полицию с мешком дерьма ».

Процесс подачи заявки | Юпитер, Флорида

*** В настоящее время мы не принимаем на работу сотрудников. Пожалуйста, продолжайте проверять.

Должностные обязанности и ответственность полицейского


Работа полиции общего характера по защите жизни и имущества и содействию безопасному и безопасному району посредством соблюдения законов и постановлений. Для получения дополнительной информации или вопросов звоните по телефону 561-746-6201.

Требования к должности полицейского

  • Должен соответствовать минимальному возрасту в соответствии с Уставом штата Флорида (желательно минимальный возраст 21 года).
  • Быть гражданином США.
  • Диплом средней школы / GED (желательно: диплом младшего специалиста колледжа или эквивалентное количество кредитных часов в аккредитованном четырехлетнем колледже или университете).
  • Иметь действующие водительские права Флориды и хорошие водительские записи (заявители из других штатов должны получить водительское удостоверение Флориды во время найма).
  • Никогда не получал позорного увольнения из вооруженных сил Соединенных Штатов.
  • Иметь положительный опыт работы, не подвергаясь частым дисциплинарным взысканиям, временным отстранениям и / или увольнениям и увольнениям.
  • Быть некурящим (включая ежедневное употребление любых табачных изделий).
  • Сохранять высокие моральные качества, как указано в положениях Статута штата Флорида 943.13 (7) и Правилом 11B-27.002 Административного кодекса Флориды, никогда не будучи осужденным за какое-либо уголовное преступление или проступок, связанный с насилием в семье, лжесвидетельством или лжесвидетельством. ложное заявление, а также признание вины или несогласия после 1 июля 1981 года в уголовном преступлении или проступке, включающем лжесвидетельство или ложное заявление, независимо от того, было ли отказано в вынесении судебного решения или приговор отложен.

Несертифицированные кандидаты

Город Юпитер принимает заявки от несертифицированных кандидатов; тем не менее, предпочтение будет отдаваться тем кандидатам, которые сертифицированы или в настоящее время зачислены в полицейскую академию, утвержденную FDLE.

В дополнение к требованиям к должности сотрудника полиции несертифицированные кандидаты должны получить:

  • Проходной балл по Флориде C.J.B.A.T. (письменный тест основных способностей в области уголовного правосудия) от любого института уголовного правосудия.
  • Проходной балл по оценке физической ловкости.

Тестирование не требуется до подачи заявки. Вы должны напрямую связаться с центром оценки IRSC или PBSC Института уголовного правосудия относительно требований, сборов и расписания академии. Кандидаты несут ответственность за оплату соответствующих сборов Community College, связанных с тестированием, включая обработку заявок, C.J.B.A.T. и оценка физической ловкости.

Офицеры военной полиции за пределами штата

Все офицеры полиции, работающие в штате Флорида, должны посещать Академию правоохранительных органов, признанную FDLE, независимо от предыдущего опыта работы в другом штате или в армии.Офицеры полиции из других штатов или военной полиции должны связаться с Департаментом правоохранительных органов Флориды (FDLE) по телефону (850) 410-8600, чтобы узнать, соответствует ли их опыт работы в правоохранительной сфере требованиям, эквивалентным процессу обучения, т.е. запросить освобождение от полной академии. Вы не обязаны посещать эквивалентную подготовку до подачи заявления или приема на работу.

Мы предлагаем вам просмотреть сайт города Юпитер для получения дополнительной информации о нашем городе.

DFWP / EOE / VET.PREF./ADA

Чем занимается полицейский?

Карьера в правоохранительных органах может показаться захватывающей, полезной и веселой. Это правда, что есть много веских причин для того, чтобы стать офицером полиции, но прежде чем вы решитесь на эту карьеру, вам, вероятно, следует знать несколько вещей.

Процесс найма — Давно прошли времена, когда нанимали на месте. Вы не собираетесь ходить в местный полицейский участок, подавать заявление о приеме на работу и патрулировать улицы на следующий день.Процесс приема на работу сейчас часто довольно долгий, от четырех до двенадцати месяцев или даже дольше.

Проверка данных — Проверка данных при приеме на работу в полицию очень детальна и тщательна. Как правило, они включают проверку судимости, кредитоспособности и информацию о вашей предыдущей работе. Также будут заданы вопросы о любом употреблении наркотиков в прошлом. Также может проводиться проверка на полиграфе, медицинский осмотр и фитнес-тест. Все это только для того, чтобы увидеть , если департаменту следует рассмотреть возможность проведения собеседования с вами.

Академия подготовки — Быть офицером полиции сложно. Некоторым удастся добиться академических успехов, но физическая подготовка окажется изнурительной. Некоторые из них будут физически сильными, но не смогут сдать академическую квалификацию. Кандидаты должны будут владеть огнестрельным оружием или продемонстрировать навыки защиты, оказания первой помощи и вождения. Многие новобранцы и курсанты выбывают из учебы в академии из-за травм, полученных во время тренировок.

Полевая подготовка — Полевая подготовка даже сложнее академической.Полевая подготовка предназначена для перехода людей из академической жизни в карьеру в правоохранительных органах и отсеивает тех, у кого есть то, что нужно, и тех, у кого нет. Во время полевого обучения каждое движение будет тщательно изучаться и оцениваться, чтобы убедиться, что люди готовы к дороге.

Видеть то, чего вы не хотели видеть — Как только люди закончат тренировку, они начнут отвечать на различные звонки. Многие из них будут трагическими, например, несчастные случаи, травмы, жестокое обращение и смерть.Возможно, самая важная часть работы полицейского — это работа с жертвами преступлений и семьями потерянных близких. Очень сложно и больно видеть людей в таких ситуациях, но полицейским приходится очень быстро к этому привыкать.

Часы — Сотрудники полиции должны быть укомплектованы круглосуточно, так как полицейские управления несут ответственность за патрулирование 24 часа в сутки. Офицеры могут работать в обычную смену или могут работать посменно. В любом случае, посменная работа может иметь негативные последствия для общественной и семейной жизни.Выходные и праздничные дни также часто являются частью графика офицера, что означает пропуск определенных праздников с семьей и друзьями.

Работа — Опыт полицейского, работающего в маленьком сельском городке, и офицера, работающего на улицах большого города, будет сильно отличаться. Даже в отделах среднего размера существует множество должностей, на которые может работать полицейский. Можно работать на улице патрульным, следователем, участвовать в обучении в академии, заниматься анализом преступлений или компьютерными преступлениями или занимать административную должность (прием на работу, увольнение или расследование предыстории).Все это очень разные виды работ, и офицер может быть задействован в некоторых из них в течение своей карьеры.

Усталость от работы — Усталость сотрудников правоохранительных органов вызвана чрезмерной сверхурочной работой, плохим сном, неправильным питанием и чрезмерным стрессом. Усталость часто имитирует ухудшение состояния и может привести к опасным ситуациям как на работе, так и вне ее.

Плохие привычки и проблемы со здоровьем — Между работой полиции и плохим здоровьем существует сильная взаимосвязь, которая во многом связана с вредными привычками, которые приобретают полицейские.Многие обращаются к фаст-фуду, чтобы заправить свою смену из-за непостоянных рабочих часов и необходимости есть быстро и на ходу. Офицеры также вырабатывают плохие привычки сна, которые могут привести к опасным проблемам со здоровьем, если не будут приняты надлежащие меры для решения этой проблемы.

Деньги — Шансы на то, что, работая полицейским, разбогатеют, невелики. Государственная служба — это в основном жертвы, и часто жертвы начинаются с кошелька. Однако офицеры могут прилично зарабатывать, особенно если их продвигают по службе.

Не для всех — Не каждый может и должен быть полицейским. Дни могут быть тяжелыми и полными душевной боли. Это определенно карьера, к которой нельзя относиться легкомысленно. Лица, серьезно относящиеся к службе в полиции, должны провести некоторое исследование и поиски души, чтобы убедиться, что это действительно тот шаг, который они действительно хотят сделать.

В работе полицейского есть определенные отрицательные стороны, но есть и много положительных. Для подходящего человека эта карьера может быть одним из самых полезных занятий.

.